早报 (12.21）| 美政府 “停摆” 危机暂解！特朗普关税威胁又至？美联储关键通胀指标意外 “退烧”；证监会重磅发声|中金公司|俄罗斯央行|关税|唐纳·川普|日元套息交易|特朗普|美政府|美联储|证监会|通胀指标

美国众议院当地时间12月20日投票通过了防止政府“停摆”的应急拨款法案。新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年3月，从而避免联邦政府部分机构在美国东部时间21日零点之后陷入“停摆”。不过，众议院通过后，该法案被递交参议院，如果参议院投票也通过法案，才能真正避免政府关门。

同日，美国当选总统唐纳德·特朗普威胁称，如果欧盟成员国不购买更多的美国石油和天然气，将对欧盟征收关税。

美国11月核心PCE物价指数同比上升2.8%，环比上升0.1%，均低于市场预期。作为美联储最看重的一项通胀指标，11月份PCE指数下降，表明价格压力有所降温，有助于缓解美联储官员对通胀前景的担忧。

美股方面，道指涨1.18%，本周累跌2.25%；纳指涨1.03%，本周累跌1.78%，连跌2周；标普500指数收涨1.09%，本周累跌1.99%。其中，道指创10月下旬以来最大单周跌幅，标普500指数、纳指均创1个月以来最大单周跌幅。

大型科技股涨跌不一，英伟达涨超3%，苹果、谷歌涨超1%，亚马逊小幅上涨；特斯拉跌超3%，Meta跌逾1%，微软小幅下跌。因减肥药CagriSema三期试验不及预期，诺和诺德一度跌近21%。

热门中概股涨跌互现，蔚来涨超3%，百度、网易、理想汽车微涨；阿里巴巴跌超2%，拼多多跌超1%，京东、小鹏小幅下跌。

全球资产表现上，国际油价微涨，WTI 2月原油期货结算价涨0.11%，报69.46美元/桶，本周累跌1.92%。布伦特2月原油期货涨0.08%，报72.94美元/桶，本周累跌2.08%。国际贵金属价格上涨。COMEX黄金期货涨1.25%，报2640.8美元/盎司，本周累跌1.32%。COMEX白银期货涨2.26%，报30.075美元/盎司，本周累跌3.07%。VIX恐慌指数跌23.79%，报18.36。加密货币市场波动加剧，比特币一度跌破93000美元大关。

1. 证监会：支持更多投资者追究违法违规者的民事损害赔偿责任

证监会有关部门负责人在答记者问时表示，金通灵、美尚生态的虚假陈述等证券违法行为，严重扰乱证券市场秩序，损害广大投资者合法权益，证监会已依法进行了行政处罚。证监会将持续会同有关方面加大对证券违法犯罪行为的全方位立体化追责力度，支持更多投资者拿起包括民事诉讼等在内的法律武器，追究违法违规者的民事损害赔偿责任。

2. 证监会：将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%

证监会修订发布《香港互认基金管理规定》。《管理规定》主要修订内容包括，一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%。二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构。三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

3. 万达称融创并无理由要求回购95亿元投资股份

近日，有媒体报道，融创中国向中国国际经济贸易仲裁委员会提起对万达集团的仲裁，要求万达支付95亿元的股份回购款。万达集团内部人士对记者表示，融创中国并无要求万达集团回购股份的相关合同依据，因此要求回购股份的理由不成立。

4. 中金公司：收到中国证监会行政处罚决定书

中金公司20日公告，因在为思尔芯科创板IPO提供保荐服务过程中未勤勉尽责，出具的《发行保荐书》等文件存在虚假记载，违反《证券法》相关规定，被中国证监会责令改正，给予警告，没收保荐业务收入200万元，并处以600万元罚款。公司表示将以案为鉴，强化全面整改，夯实“看门人”责任。目前公司经营情况正常。

5. 《互联网平台企业涉税信息报送规定》向社会公开征求意见

根据规定，互联网平台企业应当在季度终了的次月纳税申报期内，向主管税务机关报送平台内的经营者和从业人员上季度汇总的相关收入信息，对于规定施行前的存量收入信息则无需报送。规定的征求意见时间为2024年12月20日至2025年1月19日。

6. 《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》过渡期延长至2025年底

国家金融监督管理总局20日发布通知，原定2024年底结束的《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》过渡期延长至2025年底。对于因新旧规则切换对偿付能力充足率影响较大的保险公司，可于2025年1月15日前与金融监管总局及派出机构沟通过渡期政策，金融监管总局将于2025年2月底前一司一策确定过渡期政策。

7. 北交所建立上市公司信披评价体系，引导上市公司提高信披质量

北交所于12月20日发布《北京证券交易所上市公司持续监管指引第12号——信息披露工作评价》。《指引》通过综合评价上市公司信息披露及规范运作情况，有助于进一步提升市场透明度，保障投资者合法权益。评价方法上，设置A、B、C、D四个评价等级，在统一基准分基础上予以加减分进行初始评级，再通过“负面清单”修正评价结果，增强评价的有效性。

8. 德国大众汽车劳资双方谈判达成协议

德国大众汽车集团当地时间20日与工会代表谈判达成协议，该协议避免了工厂因运营原因而关闭和裁员。大众汽车声明显示，2030年之前将在德国裁员35,000人以上，达成的协议将使中期内每年节省超过150亿欧元的成本

9. OpenAI发布高级推理模型o3

OpenAI发布了下一代推理模型o3，这是今年早些时候发布的o1“推理”模型的最新版本。OpenAI声称，至少在某些条件下，o3可以接近实现AGI。OpenAI总裁Greg Brockman表示，最新的推理模型o3是一个突破，在最困难的基准上有了阶跃函数的改进。现在开始安全测试和红队演练。此外，意大利因OpenAI违反隐私条例对其罚款1500万欧元。

10. 三星最终与美国政府签署芯片法案拨款协议，获得高达47.45亿美元。三星修建得州工厂的尝试获得支持。

11. 巴菲特年底大动作：增持西方石油等多家公司

根据美东时间周四晚间的监管文件显示，巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦公司在本周二至周四期间，增持了890万股西方石油公司的股票，总价值为4.05亿美元，使其持股比例超过28%。

1. 12月LPR保持不变：1年期3.1%，5年期以上3.6%

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年12月20日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.10%，5年期以上LPR为3.60%，均较前期保持一致。2024年全年，1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降了35个基点和60个基点。

2. 中国人民银行：2024年3季度末金融业机构总资产489.15万亿元

据中国人民银行网站显示，初步统计，2024年3季度末，我国金融业机构总资产为489.15万亿元，同比增长8.0%，其中，银行业机构总资产为439.52万亿元，同比增长7.3%；证券业机构总资产为14.64万亿元，同比增长8.7%；保险业机构总资产为35.0万亿元，同比增长18.3%。

3. 美联储古尔斯比：美联储利率可能在12-18个月内下降

美联储古尔斯比表示，现在政策利率是有限制性的，政策比以前少了很多限制性；利率还会下降一点，政策利率仍远未达到中性利率，预计美联储利率在2025年将“适度下调”，利率路径将由就业、物价状况决定。并表示，美联储利率可能在12-18个月内下降。此外，美联储威廉姆斯表示，美联储在制定政策时将不得不依赖数据，而目前的政策虽然状态良好，但有些限制性。

4. 俄罗斯央行维持基准利率在21%不变，预估为23%

1. 国家能源局：1-11月全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦

国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。截至11月底，全国累计发电装机容量约32.3亿千瓦，同比增长14.4%。其中，太阳能发电装机容量约8.2亿千瓦，同比增长46.7%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长19.2%。1-11月份，全国发电设备累计平均利用3147小时，比上年同期减少151小时。

2. 个别药企虚开发票制造“两套价格”，国家医保局回应

关于对个别药企虚开发票制造“两套价格”问题，国家医保局20日发函，表示坚决反对虚高药价加重患者负担，坚决反对虚开发票形成非法利益链条，坚决反对“一药双价”“带金销售”等违法违规行为，请各省（自治区、直辖市）医保局高度重视。

3. 商务部：正与有关方面一道抓紧制定明年“两新”相关政策

商务部消费促进司司长李刚表示，当前商务部正在与有关方面一道，抓紧研究制定明年有关“大规模设备更新和消费品以旧换新”的相关政策。李刚表示，从对消费市场的带动效果看，11月汽车类商品零售额同比增长6.6%，带动社会商品零售总额增速加快0.5个百分点，对社零增速的贡献由拖累转为拉升。

4. 李强：加强算力等新型基础设施布局建设

国务院总理李强在浙江调研。他指出，创新是引领发展的第一动力。要主动拥抱科技变革浪潮，大力开展基础研究和共性关键技术研究，加强算力等新型基础设施布局建设，取得更多原创性引领性成果，为实现高水平科技自立自强贡献力量。

5. 2024世界智能制造大会在江苏省南京市召开

工信部副部长辛国斌会上表示，强化创新驱动，坚持产业需求导向，推动实施智能制造领域重大科技专项，促进先进工艺、智能装备、工业软件成组连线集成创新，加快科技成果转化应用。深化行业应用，开展“人工智能+”制造行动，推进智能工厂梯度培育，持续培育一批掌握核心技术、深耕细分行业的智能制造系统解决方案供应商。