12月19日，《福建法治报》头版“天平”栏目刊发松溪法院推进司法赋能基层治理现代化的生动实践。
“你们这个培训真好，对我们开展调解工作，化解村里矛盾帮助太大了!”近日，在渭田镇的“法律明白人”培训会上，人民调解员老李难掩激动，向法官直言培训对化解村里矛盾助力显著。
近年来，松溪县法院立足新时代人民群众的现实需求与区域特色，聚焦“公正与效率”，以社会矛盾纠纷化解为出发点，以提升案件办理效果为着力点，聚焦诉讼全流程，以“小切口”发力，有序推动基层审判工作现代化，推进司法赋能基层社会治理现代化。
“这征地补偿款没着落，咱咋能咽下这口气!”2023年5月，郑墩镇20位“外嫁女”愁眉不展，无奈诉至松溪法院。案子棘手，群体纠纷一触即发，好在法院巧施“示范诉讼 + 委派调解”，挑“标兵”案，借“共享法庭”，情理法齐上，19案调解成功，赢来皆大欢喜。
近年来，松溪法院在定分止争和推动治理的双重职责中锚定航向，以凝聚多元力量“穿针”，于满足群众多元需求处“引线”，打通人民调解、行政调解、行业调解、司法调解衔接壁垒，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。“松溪法院这‘共享法庭’松溪 e 模式可厉害，依托网络聚资源，‘委派 + 指导’调解，各方优势融合，分层过滤纠纷，社会先解、法院兜底，全程调解力量足，化解矛盾同时，推着基层治理大步向前。”人民调解员黄莉赞道。
行政争议化解难题普遍存在，如何促推纠纷化解、实现双赢?松溪法院从源头着手，强化司法与行政的良性互动，做实人民法院对行政调解的法律指导，实质化运行各行政争议预防调处中心，将县司法局、民政与人力资源和社会保障局等部门及相关行政调解组织引入中心，推动“三地”(案件发生地、当事人所在地、案件审理地)法院协作配合，协同建立行政争议预防化解机制，多方协调、联动发力，实现行政争议在行政领域内先行消化解决。
面对离婚、继承等家事纠纷及涉未成年人案件不断攀升的现状，松溪法院以审判工作“把脉问诊”，协同社会力量“开方治病”。与辖区民政、妇联等部门组织协作，聘请特邀心理疏导员参与调解，凝聚多元家事纠纷调处合力，联合成立松溪县家庭教育指导中心，设立“护青苗”法官工作室，推动妇女儿童保护重点领域协调联动，不断健全完善涵盖司法保护、救助帮扶、心理治愈、社会关护等多方面多层次的保护体系，将纠纷止于未发、化于萌芽。
“咱这灰铺被拆得不明不白，咋能甘心!”叶某等人满脸愤懑，多年困于灰铺拆除纠纷，复议、诉讼循环往复，矛盾雪球越滚越大，几近失控。好在松溪法院接棒后沉稳应对，依托调处中心，火速召集司法局、检察院，一场协调会紧急开场，法官们笃定发声：“咱得把理讲清、法说明!”抽丝剥茧般释法析理，终让6件纠葛尘埃落定，寻得和解曙光。
此番化解历程，恰是松溪法院顺应新时期群众对案件质与效高要求的生动映照。深知肩上重任，法院锚定“案件一次性解决”目标，全力强化诉讼流程管控，精心编织全链条治理网络，于案件审理各环节“锱铢必较”、雕琢细节，搭建闭环架构，筑牢制度“堤坝”，巧妙将纠纷拦截在诉讼之内，遏制衍生乱象。
“松溪法院注重既解‘法结’又解‘心结’，在这方面下足了功夫。”立案庭庭长陈国旺感慨道，“持续夯实裁判说理与判后答疑工作，用大白话讲清裁判依据与逻辑，提升透明度、增强认可度;院领导带班接访，审判人员主动释明，上诉、申诉率应声而降。”
办案出彩之路，优化结构是关键“棋眼”。松溪法院果敢亮剑，大刀阔斧推行繁简分流改革，量身定制“提质增效”分案标尺，简易、小额程序仿若“司法轻骑兵”，风驰电掣解决简易案件;同步完善衔接机制，疏浚分流“河道”，确保繁案精办、类案专办，审理时长锐减，办案质效迎来持续攀升。
而在权益兑现“最后一公里”，松溪法院巧用“三书一建议”组合拳精准发力。诉讼保全、主动履行、执行和解告知书齐发，宛如给当事人吃下“定心丸”，巧妙引导申请保全，筑牢权益防护墙;执行建议则化身“沟通桥梁”，无缝衔接审判与执行环节，规范破解执行难题，撬动当事人自觉履约，推动执行到位率稳步上扬，让司法保障实打实落地生根。
“这外墙修得糟心，纠纷咋整啊!”近日，叶某愁眉紧锁，与吴某、彭某僵持不下。河东乡综治中心向松溪法院求救，“咱得把事儿捋清、法讲透。”干警携手综治中心、村委实地查访，围绕调解关键、情绪安抚详细指导。一番努力，吴某终点头，“行，我负责重修。”纠纷就此在基层圆满落幕。
这起纠纷的成功化解，恰是松溪法院多元解纷工作的一个生动缩影。正如松溪法院副院长吴积标所言：“在立案环节，松溪法院积极开展诉前调解、释明疏导工作，根据不同情况分类实施引导，通过释明息诉、引导变更诉求等举措，实现纠纷诉前分流处置、筛选过滤，推动基层调解组织常态化参与纠纷化解，激发基层治理效能，最大限度将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。”
不仅着眼当下纠纷调处，松溪法院更深挖司法案例资源优势，精心打造法治宣传长效工作机制。每逢重要节点，巡回审判、法院开放日等活动便如火如荼开展起来，借助新媒体平台广撒“法治网”，将重要司法信息、典型案例推送至大众视野;在“共享法庭”线上平台巧设“普法菜单”，贴合不同群体法治需求“上菜”，从根源处滋养群众法律素养，筑牢预防、化解纠纷的“思想堤坝”。
案件审结并非终点，后续引导延伸才是“重头戏”。松溪法院敏锐捕捉纠纷背后隐藏的普遍性、趋势性症结，积极发挥司法建议“利刃”功能，精准向相关职能部门递出“药方”，直击治理盲区与堵点，以“小切口”撬动基层社会“大治理”格局渐次成型。
展望未来征程，松溪法院将继续扎根党委领导、政府支持的沃土，锚定自身角色定位，紧握新时代“枫桥经验”接力棒，持续精研审判工作、迭代升级现代化水平，凭借高质量司法服务的澎湃动力，助推基层社会治理航船破浪前行、行稳致远。
来源：福建法治报
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