据中工网消息,近期,中美金融工作组第七次会议于江苏省南京市召开。此次会议由中国人民银行副行长宣昌能与美国财政部助理部长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会,还有美联储、美国证券交易委员会等部门参与了会议。中方对中央政治局会议和中央经济工作会议关于明年经济工作的部署予以介绍。双方围绕中美经济金融形势与货币政策、金融稳定与监管、国际金融治理、证券与资本市场、反洗钱与反恐怖融资以及其他彼此关注的金融政策议题,开展了专业、务实、坦诚且富有建设性的交流。

该工作组于2023年设立,旨在处理中美分歧。目前尚不能确定特朗普是否会让这一机制延续。据报道,部分观察人士指出,在特朗普的第二个任期内,双边对话可能会减少,因为与拜登执政时期相比,特朗普首个任期内的双边对话数量要少得多,在气候变化等领域尤其如此。美国财政部表示,双方还探讨了中国近期一揽子增量政策的影响。美国财政部称,两国还针对保险领域的信息共享以及其他共同关注的领域签署了一份谅解备忘录。

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此次会议,表面上看似乎仅仅是一次事务性的交谈。然而,鉴于会议涉及世界上两个最为主要的经济与金融大国,且在当今世界面临俄乌、中东等地冲突动荡、经济金融形势极不稳定之际,这两个大国在宏观政策上呈现出协调、相向而行的态势,这一情况本身就为世界带来了信心。

一旦特朗普重新入主白宫,从他对民主党的政策态度,以及他针对中国的言行加以考量,特朗普极有可能会将这一协议撕毁。即便出现这种情况,这也不太会对中国造成实质性的影响。要知道,近两年来美国在科技方面对中国实行“小院高墙”式的封锁策略,其所能发挥的效力正变得越来越微弱。可以预见到的是,中美双方在未来的角力会日益激烈,然而中国所拥有的主动性也会不断增强。只要中国维持充足的战略定力,持续发展自身、提升综合实力,那么在不久的将来,美国有望从打压中国的战略方向进行转变,从而与中国展开合作。

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于此同时,美国财政部所发布的最新数据表明,美国联邦政府的债务总额已经达到了36.035万亿美元,创下了历史最高纪录。美国联邦政府债务总额不断攀升的主要因素为巨额的财政赤字。在2024财年(2023年10月至2024年9月)期间,美国联邦政府的支出为6.75万亿美元,然而其收入仅有4.92万亿美元,财政赤字达1.83万亿美元。自2025财年起始至今,联邦政府的支出已经达到5840亿美元,可收入仅仅为3270亿美元。

2023年6月,美国国会批准了《2023年财政责任法案》,将美债上限冻结至2025年1月,之后总统拜登签署该法案使其成为法律。这一情况致使美国政府能够不受债务规模限制地借款以履行自身义务,从而避免了因国家债务违约而带来的经济灾难风险。随着2025年逐渐临近,美国国会必须于2024年12月通过新的年度预算案,原因在于,倘若在冻结债务上限法案到期前未能通过新年度预算案,那么美国政府在该法案到期之后,就可能会因受债务上限的约束而陷入无法借款的困境。

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特朗普在其第一任期内,由于与国会之间的关系极度紧张,致使佩洛西等民主党人暂停对政府的预算支持,进而使政府陷入“停摆”状态。当时的状况十分清晰,美国信誉以及美元地位成为“停摆”的最大受害者,所以双方对峙的时长并不长,在两党重要人物的调解之下,又重新陷入寅吃卯粮的恶性循环。在拜登政府执政时期,特别是共和党掌控众议院之后,虽然也没少给对方设置障碍,但至少避免了政府“停摆”的结果,只是倾向于在最后时刻才通过预算案。