虽然“懂王”特朗普尚未正式就任新一任美国总统,但他给美国和诸多其他国家所带来的影响和冲击,已经提前到来了。在特朗普于2016年~2020年的第一个任期中,他曾极力强推一项工作,那就是以逼迫、要挟和近乎“敲诈”等手段,逼迫北大西洋公约组织内的各成员国,将军费开支提升至占GDP比重不低于2%的水平。而今,类似的一幕再度上演,且特朗普此次的“胃口”更加巨大。

外媒的相关报道
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外媒的相关报道

新华社援引外媒报道称,特朗普团队官员已告诉欧洲国家官员,特朗普将要求北约各成员国将军费开支占GDP的比重,提升到5%。而目前看来,在北约的32个成员国中,仅有23个国家在今年的国防开支能达到或超过自身GDP的2%。特朗普这一句话,就相当于是让北约多国的军费开支水平至少翻一倍多,无疑将让相关国家面临沉重的负担。

俄罗斯的军费开支陡增
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俄罗斯的军费开支陡增

通常来说,一国在和平时期的军费开支占自身GDP的比重,应大致控制在不超过5%的水平线内,这是为了避免挤占其他各项公共开支,如国民教育、医疗保险、防灾救灾和国家科学研究等工作所需的资金。以目前的俄罗斯为例,在2022年发动针对乌克兰的“特别军事行动”后,该国投入军事领域的经费开支一路走高,从战前的军费开支占GDP比重的3%~4%,陡然升至不低于6%。

搞经济出身的俄罗斯现任防长别洛乌索夫
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搞经济出身的俄罗斯现任防长别洛乌索夫

也难怪普京多次公开表示,“需要控制军事行动对国家财政工作带来的影响”,乃至于其还让经济学博士出身的别洛乌索夫担任了俄罗斯国防部长一职。很显然,普京是希望通过别洛乌索夫在这一职位上的工作和努力,来实现“尽可能地让这场战事省钱一些”的效果,避免本就并非很理想的俄罗斯国家经济状况进一步恶化。

美国承担了北约的防务工作大头
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美国承担了北约的防务工作大头

而在北约国家、尤其是很多欧洲国家中,自苏联解体和冷战结束后,它们纷纷大幅度削减军费开支,一些国家在特朗普于2016年开启的第一个美国总统任期之前的军费开支幅度,甚至不到自身GDP的1%,相当一部分防务安全类工作,都由北约组织的“带头大哥”美国来承担了。得益于此,这些国家能在社会公共福利方面维持较高的水平,也让自家百姓有着不低的“生活幸福感”。然而,当“特朗普降临”后,这些国家的一切都出现了翻天覆地的变化。

北约各成员国防长会议
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北约各成员国防长会议

从特朗普在第一个任期中要求北约各成员国将军费提升至占GDP之比不低于2%,到如今他要求将这一数字提升至不低于5%,基本可视作是在为美国自身减轻负担。毕竟从结果来看,相关国家确实是在“白嫖”来自美国的军事保护伞。但问题在于,在当今这个全球经济状况下行的时代,国家公共开支也开始下行的北约组织内的各欧洲成员国,具备将军费提升至占GDP之比不低于5%的能力吗?答案很可能是否定的。甚至哪怕只是在2%的原有基础上增长到3%,恐都超出了各国的承受能力

特朗普要求各成员国增加军费开支
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特朗普要求各成员国增加军费开支

道理是明摆着的,国家财政能力就这么多,军费开支占比多一些,其他工作的开支必然就会遭到挤压。而对于已经“理所当然”般地享受了多年的高水平社会公共福利的欧洲各国百姓来说,他们能“欣然接受”社会公共福利水平的下降吗?显然是不可能的。贸然降低和取消一些社会公共福利所带来的影响和结果,注定是民间出现不满情绪和声音,进而影响国家政权稳定性。如果不想面临这种结果,那相关国家就只能对一些“看似不那么敏感”的领域减少国家财政支出,如对体育工作、科研工作和部分政府部门的运转维持工作等缩减支出。短期看来,这或许不会有什么太大的影响,但长此以往下去,国家仍将逐步失去发展动力和活力。

特朗普恐将肢解北约
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特朗普恐将肢解北约

于是一个难题就摆在了欧洲各国的面前,若是对特朗普的要求乖乖照办,那国家或将一步步走向崩溃;但若不照办,又该如何避免来自美国的威胁、敲诈和勒索呢?可以预见的是,特朗普或将如第一个任期内那样,以“美国退出北约”为由迫使各成员国“听话”,因为那将使得各成员国失去来自美国的保护。但在实打实的“挤不出多少钱”的情况下,会不会有欧洲国家“被迫自己主动退出北约,以求不执行特朗普的‘命令’”呢?概率或许也不为0。总之,对于欧洲多国来说,“好日子”还在后面呢。特朗普的举动和政策,说不定会把北约一点一点地拆了……