2024 年 12 月 17 日, 广东省公安厅上线 “广东民声热线” 节目,广州市公安局交警支队相关人员对广州限速的一些问题作出了回应,主要内容如下:
关于电动自行车限速 15 公里 / 小时
- 依据:《广州市电动自行车管理规定》中电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过 15 公里的规定,并非此次新规独创,《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条早已明确此上位法要求。
- 原因: 随着电动自行车数量迅猛增长,广州全市的非机动车道存在车道不够、负荷过重、不连贯等问题,难以满足电动自行车通行需求。且路面上高速行驶的电动自行车基本都存在非法改装的情况,存在安全隐患。
针对外卖行业的影响及措施
- 影响:外卖员若按 15 公里 / 小时的限速行驶,在平台要求的配送时间内难以完成配送任务。
- 措施:广州将于 2025 年上半年推出针对外卖等行业的专用号牌及配套管理规定。交警部门会联合市场监管部门,约谈配送平台,督促其优化算法,放宽配送时间,目前已有 10 家配送平台建立协调机制配合新规定。
- 近年来,广州交警积极配合规划、交通等部门研究非机动车道的规划并下发相关规范,对既有道路的路权进行优化调整,如在金沙洲大桥等有条件的路段,对原有的机动车道进行 “瘦身”,增设非机动车道;在内街内巷等道路较狭窄的路段,设置隔离护栏,解决机动车和非机动车混行的问题。
- 交警部门会将外卖员的违法记录定期推送给市场监管部门,以此督促平台加强管理。
- 加大对电动自行车非法改装、加装等行为的查处力度,从源头上治理,确保电动自行车符合国家安全标准。
- 在新增的抓拍点位中增加了针对电动车违反交规行驶的抓拍功能,一旦电动车被抓拍到违章行为,车主需要尽快处理,否则将面临罚款等处罚。此外,交警部门还明确表示,如果电动车有多次交通违法行为记录且未处理,将进行扣车处罚。
《广州市电动自行车管理规定》中电动自行车限速 15 公里 / 小时的新规定对外卖行业的配送效率影响较大,主要体现在以下几个方面:
- 配送时间延长:以前外卖员的骑行时速一般在 30-40 公里左右,新规实施后,按照 15 公里 / 小时的限速,在配送距离不变的情况下,配送时间将大幅增加。例如,配送距离为 3 公里的订单,原本以 30 公里 / 小时的速度骑行,10 分钟内可送达,现在则需要 20 多分钟,这还未算上取餐、等红绿灯、道路拥堵以及可能的停车查看手机等额外时间。
- 订单数量减少:由于配送时间变长,外卖员在单位时间内能够完成的订单数量必然减少。以一天工作 8 小时为例,原本可配送 30-40 单,现在可能只能配送 20 单左右,导致收入降低的同时,也会影响外卖平台的订单配送总量和市场份额。
- 配送难度增加:广州的非机动车道存在车道不够、负荷过重、不连贯等问题,且部分路段还常被机动车占道,新规实施后,外卖员在非机动车道行驶时速度受限,可能需要更频繁地借道机动车道,这不仅增加了交通安全风险,还可能因机动车道的交通状况更加复杂,进一步降低配送效率。
- 平台运营调整压力大:为了适应新规,外卖平台需要重新调整算法,优化订单分配和调度系统,合理安排配送范围、时间和骑手数量等,这需要投入大量的人力、物力和时间进行系统研发和测试,同时还要平衡用户体验、商家利益和骑手收入等多方面的关系,运营调整的难度和压力较大。
- 行业竞争格局改变:配送效率的降低可能导致一些对外卖配送速度要求较高的用户减少下单,转而选择其他就餐方式或更换配送速度更快的平台,从而促使外卖行业重新洗牌,各平台之间的竞争格局也将发生变化,那些能够更快适应新规、优化配送效率的平台将更具竞争力。
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