“表面上不发通知，不作要求，但总要通过其他途径补回来”“不让基层开长会，但参加上级组织的会议时，又让很多人发言、表态、点评，会一开就是一天”“说是不鼓励加班，但是给基层安排更多的工作任务让基层不得不加班”……

年末岁尾，一些基层干部反映，为顺利通过考核，只能“换汤不换药”，冲刺开会、补材料、做台账、造数据。如此明里减、暗里补的形式主义让基层干部很无语。

近年来，国家和自治区层面出台了一系列措施力求减轻基层负担。不必要的发文规范了，过度留痕确实减少了，迎来送往的陪同也没以前频繁了……但仍有一些隐形变异问题并没有为基层真减负、减真负，白白消耗了时间精力不说，更重要的是损害了基层干部干事创业的热情和信心，这必须引起重视并切实解决。

一方面，从中央到地方，大会小会都一再强调要为基层减负，有的干部迫于压力，明面减负，只解决形式不追求实效。另一方面，为了让上级看到表现，看到成绩，只能暗地里让大家在材料里、表格中、数据上把“成绩”补回来。明面上为基层减负，而实际上基层干部的负担并没有减轻。

以当下正在进行的年终考核为例，需要的“留痕”材料还得加班加点集中突击，这就直接导致减负成效大打折扣，背离了党中央和自治区关于整治形式主义为基层减负的初衷。而这些不考虑实效的形式主义其根源是政绩观错位、责任心缺失。

明减暗补的原因各有不同。有的干部本领恐慌，惯性思维作祟，不与时俱进、不善于学习，遇到新情况、新问题就想按图索骥套用老办法，往往没有解决实际问题。有的干部不愿担责不想干，认为“干得越多错得越多”，在为基层减负问题上，领导安排了就敷衍应对，上级没安排绝不多干。对这些回避矛盾和问题、逃避困难和责任的做法在坚决纠正的同时，也要充分发挥考核“指挥棒”作用，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

当然，减负不是不担当不作为的“挡箭牌”，相反，减负不减责任、不减担当。让基层干部卸下无谓的负担，他们才有更多时间和精力走到人民群众中去，察实情、出实招、办实事。唯有如此，为基层减负才真的能减到实处，减出实效。

来源：石榴云/新疆日报

作者：黄红英