日前,北京西站附近的一家丽华快餐配送点内,身着厨师服、佩戴口罩的工作人员正将一盒盒快餐放入配送箱内,准备送往不同的订餐点。而这一幕工作场景,正在被24小时运行的AI智能摄像头记录、识别、监控,并实时同步至市场监管部门的监管系统中。
类似的“非现场监管”正在全市全面推广。为进一步优化营商环境,北京探索运用视频AI识别、设备感知、物联感知、数据比对、大数据筛查、远程检查、网络巡查、企业自主提交材料等8种方式全面推行“非现场监管”,减少对企业正常经营活动的打扰,提高监管精准性。预计到2026年,全市非现场检查量将超过60%。
AI摄像头24小时监控后厨
“以前对餐厅进行检查,需要执法人员拿着文书、带着执法记录仪,进入一家家餐厅及后厨,对经营过程和违法行为时刻进行记录。”海淀区羊坊店市场监管所副所长王卉表示,现在用电脑或手机登录“北京市市场监督管理局事中监管系统”,只要点击屏幕,就能迅速掌握后厨食品加工过程,不去现场也能完成检查。
拿出平板电脑,王卉进行现场演示。与AI智能摄像头联网的监管系统分为摄像头管理、违法报警推送、识别记录管理等各个板块。“以餐馆后厨为例,地面是否有水渍、厨师是否正确穿着操作服、是否正确佩戴厨师帽及口罩、操作过程中是否存在抽烟行为,甚至夜间是否有老鼠活动,24小时不间断运行的AI摄像头都能够自动进行精准识别并立即预警。”王卉举例说,系统如果发现厨师没有正确佩戴口罩,只是将口罩挂在了耳朵上,而没有掩盖住口鼻位置,就会立刻推送一条预警信息。执法人员接收到预警信息后,会对疑似违法行为进行初步判断。如果情节非常轻微,执法人员将与企业直接进行微信沟通,由企业自行整改;如果出现了较为严重的违法行为,执法人员将立刻赶往现场进行执法。
非现场监管用于多个行业领域
“东城智慧养老一体化数字平台”的大屏幕上,家庭床位服务情况、养老机构满意度排名等监管数据及信息正在实时更新。“在这个平台上,我们可以通过视频监管连接到东城16家养老机构和49家养老服务驿站,对重点区域和服务场景进行远程监控,实时了解服务动态。此外,平台还能够对东城4535张家庭养老照护床位进行全面监测。”东城区民政局养老服务科科长董蕾说。
截至目前,非现场监管已取得了很好的实践效果。例如,北京市交通委应用多种非现场技术资源动态监管驾驶员培训全过程,通过汇集全市80家驾培企业系统数据资源及相关部门监管数据资源、视频监控等感知体系,有效打击缩减学时、“黑驾校”等违规违法行为。北京海关在亦庄海关、中关村海关等对辖区企业试点远程视频查检,大幅提升了查检效率,大大缩短货物通关时间。
2026年非现场检查量将超过60%
今年以来,北京全面推行以非现场监管为标志的数字化监管改革,以科技赋能提升监管效能,同时推动企业充分自律自治。不同于以往低效甚至无效的“巡街式”“拉网式”现场检查方式,非现场监管主要运用视频AI识别、设备感知、物联感知、数据比对、大数据筛查、远程检查、网络巡查、企业自主提交材料等8种方式,对相关监管数据进行收集、分析、评估,及时发现潜在的风险隐患,减少对企业正常经营活动的不必要打扰,提高监管精准性,实现“无事不扰”又“无处不在”。
当前,北京已将非现场监管作为优化营商环境,打造“北京服务”品牌的重要举措,计划到2026年度实现非现场检查量占比超过60%,实现监管“增效”而对企业“无扰”。
来源:北京日报
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