开栏语
美丽重庆建设是筑牢长江上游重要生态屏障的“必答题”。
今年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。”
总书记深情牵挂着巴山渝水，殷殷嘱托激励着山城儿女。
美丽重庆建设吹响“集结号”，出台实施《美丽重庆建设行动计划》，以治水为重点迭代升级推进“九治”，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，持续提升经济社会高质量发展的“含绿量”，扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命。
“美丽计划”如何照进现实？12月23日起，上游新闻聚焦美丽重庆建设推出《“绿”动新重庆》系列报道，发掘有重庆辨识度的生态环境修复和治理“密码”，多维度展现新重庆建设中的美丽蜕变，奏响美丽中国先行区建设的最强音。
蓝天白云在重庆已成常态。
蔚蓝与白云相间的“重庆蓝”，这几年频频在朋友圈中霸屏。山水融汇的“雾都”渐渐变了气质，蓝天白云从“奢侈品”变成了“日用品”。
据统计，重庆空气质量优良天数连续数年超过320天，优良天数比率稳定在90%以上，多年来没有重度及以上污染。
不凡的“气质”来之不易。
山水融汇的重庆属中亚热带季风气候，冬春逆温、静风等不利气象条件频发，加上又是老工业基地，大气扩散条件差、环境容量小，污染防控压力自然就大。
“雾都”的“重庆蓝”已成日常，这样的“气质”之变从何而来？
加强督导帮扶
主动将惠企政策“送上门”
12月20日，重庆沙坪坝区凤凰镇319国道边上，重庆顺与发机械制造有限公司的几十号工人穿梭在岗位上，忙着赶一批发往巴西的摩托车配件订单。
汽摩配件企业工人开展喷涂作业，产生的废气被集中高效收集处理。
机械调漆、喷涂等产生的大量挥发性有机物，是形成臭氧的主要前体物之一。在阳光足、气温高的条件下，它会发生光化学反应从而造成空气中臭氧浓度超标。
总经理陈富拉开一扇卷帘门，领着记者径直走进封得密实的喷涂车间。一名工人戴着防毒面罩，正在给已机加成型的金属件喷涂漆料。喷枪打出的多余油漆微粒，悬浮在空气中就像漆雾一样。
“现在能见度高多了，没升级治理设备的话，在里面人脸都看不清。”陈富告诉上游新闻记者，漆雾不仅影响喷漆作业的能见度和产品质量，其中的挥发性有机化合物是大气污染的重要源头之一。
漆雾中有溶剂、颜料、树脂等有害成分，容易随空气流动而扩散，点多面广不经净化地无组织排放，无疑会成为空气中的“隐形杀手”。加上重庆处在四川盆地东南，有“四山”和“两江”环绕，尤其是冬春逆温、静风等不利气象条件频发，污染物累积后易形成持续污染天气。
“环保关是必须要过的一道关！”陈富说，十多年前装的环保设施虽能用但技术早已不先进，关键是大气督导帮扶组将惠企政策“送上门”，他决定对喷漆废气进行深度治理，抓住政策窗口花小钱办大事。
在企业车间楼顶上，废弃闲置的老环保设备与新装运行的设备同框。单从设备体量和外形上看，后者就有一种复杂的高级感。
重庆顺与发机械制造有限公司新上环保设备（右）比老设备处理效能更优。
“新设备前后投入超过200万元，采用沸石转轮高效催化氧化技术，净化效果相当不错！”陈富说，督导帮扶人员“一对一”讲解，让他彻底打消了顾虑。上新环保设备后废气收集效率提高，车间无组织废气排放也从20%降到5%。
目前，该企业非甲烷总烃污染物排放浓度仅为3.31mg/m³，颗粒物污染物排放浓度仅为2.2mg/m³；项目每年挥发性有机物减排量为1.259t，颗粒物减排量为0.12t。
仅沙坪坝而言，已通过摸排动员争取中央大气污染防治资金1000万元，推进5家企业累计投入3000万元深度治理挥发性有机物、氮氧化物等排放。项目实施后，每年可实现挥发性有机物减排10t、颗粒物减排量3.0t。
环保工作人员在企业开展大气监督帮扶工作。
激励“创B争A”
“十条”惠企政策打出“组合拳”
为守好头顶一片天，重庆在组建队伍督导帮扶企业抓涉气整改外，还打出一套政策“组合拳”，激励重点行业企业从源头上净化减量。
环保绩效评级是全国推动空气质量持续改善的核心策略之一。重庆为强化重污染天气精准管控，正在加强重点行业企业大气污染防治绩效评级“创B争A”。尤其是A级企业，是环保绩效达到国家级标杆的体现。
生产装修材料的西卡德高重庆工厂，是重庆万盛引进的首家胡润世界500强制造业企业。今年11月，该工厂被评定为大气污染防治绩效A级企业。
西卡德高重庆工厂没有刻板印象中的烟尘滚滚，每一条生产线都安装了伽利略系统，严格管控生产工艺确保生产流程中环保的高标准，废气及粉尘颗粒物有组织排放平均浓度远胜于排放标准。同时，从沙、水泥、母料等原材料的入厂到搅拌，整个生产、流程全部在一个密闭空间内进行，粉尘完全不暴露。
按照出台的惠企政策，企业“创B争A”有望争取专项补助资金、减交环保税、免费监测、分级管控、正面宣传、首违不罚、减少检查频次、重污染不限产、减污降碳激励、考核激励等10条惠企措施。
就像重庆海螺作为A级企业，在忠县发布重污染天气黄色预警时没有限产停产，免除应急响应措施采取自主减排措施。就水泥行业而言，在重污染天气黄色预警的情况下，如果是B级企业，将停止使用国四及以下重型货车，C级企业将停产50%，D级企业将全面停产。
西卡德高重庆工厂同样可以按照政策减少或免除应急响应措施。这样的政策激励，让企业感受到废气治理的价值，不断积蓄深度“治气”的动力。
这是重庆鼓励企业探索治气的一个缩影。截至目前，重庆市开展重点行业大气污染防治绩效评级，达到绩效A级企业9家、绩效B级企业101家。
探索补偿机制
让清新空气变“真金白银”
为激发基层“治气”动力，重庆还鼓励区县试点探索空气质量生态补偿机制，将空气质量与真金白银挂钩，为好空气定个好价钱。
璧山今年空气质量优良天数同比增加多天。
2022年，璧山率先在全市探索实施空气质量生态补偿机制。经过两年多的试点，已经形成一条“机制挖潜力、激励推动力、考核强合力”的“治气”创新机制，激发镇街、管委会和重点区级部门在“治气”上形成合力。
记者了解到，璧山以污染源普查近3000家工业企业数据为基础，计算出各镇街、管委会辖区内各类污染源排放PM2.5、VOCs的总量，并由此统一核算出标准生态补偿金，即2万元/10吨。
同时，当地还按照企业排污因子种类、排污量大小，单独核算各辖区内废气排放的重点污染源，以“水泥生产企业200万元/家、商品化混凝土搅拌站20万元/家、砖瓦窑制造企业10万元/家、规模以上包装印刷企业5万元/家、规模以上喷涂企业2万元/家”的标准为相关镇街和部门核算生态补偿金等。
根据考核范围，璧山区将全区镇街及相关部门共分为三组进行考核，以空气质量月报、年报排名为奖惩依据，排名靠后的单位缴纳补偿金奖励排名靠前的单位，奖惩金最高可达10万元。
数据显示，2022年璧山区累计征收空气质量生态补偿金1300余万元，2023年征收1500余万元。
“这些资金又集中用在了区内空气质量的改善上。”璧山区生态环境局相关负责人说，璧山还以颗粒物、VOCs减排量占当年总量的比值每上升1个百分点，向涉及的相关单位奖励当年缴纳生态补偿资金3%。
截至12月17日，今年璧山空气质量优良天数为306天，同比增加18天；PM2.5平均浓度29.3微克/立方米，在全市29个重点控制区中排第7位。
吹响治气“冲锋号”
上下联动打赢攻坚“保卫战”
时值寒冬，重庆又吹响今冬明春“治气”攻坚战的“冲锋号”。按照《重庆市空气质量持续改善实施方案》，全市“治气”除工业源的治理外，还要抓实移动源、扬尘源和生活源的治理。
几天前，重庆就打了一场治气攻坚硬仗。
工作人员结合气象数据对空气质量走势进行研判。
据重庆市生态环境局与市气象局联合会商预测，12月19-25日将出现区域性、长时间、大范围污染过程，渝中、江北、合川等受影响区域立即发布重污染天气黄色预警，第一时间启动应急预案。
“我们是19日0时启动的全年第一次重污染天气黄色预警。”渝中区生态环境局相关负责人说，预警启动后区蓝天巡查专班抽调人员现场查工地、进企业、入餐户、上街头，重点现场检查环保应急措施落实情况，各街道办事处强化辖区内施工项目、露天焚烧、烟熏腊肉的执法监督，做到发现一起、处置一起。
据统计，当天渝中区PM2.5浓度67微克/立方米，实现达标，较前一日下降35微克/立方米，当日也由此成为该区全年优良天数的第300天。
江北区在高位推动下响应同样快、准、稳。辖区各街镇部门主要领导带队检查工业企业、施工工地等，督促落实重污染天气预警应对减排措施。
“成功多抢回一天空气质量优良天数。”江北区生态环境局相关负责人说，截至12月19日，江北区空气质量优良天数304天，比去年全年增加15天，同比增加21天。
同样是在这一天，铜梁区检查企业48家，督促28家涉气企业按照重污染天气黄色预警要求进行限产或停产。在检查过程中，及时处理了14个相关涉气问题，确保应急减排措施的有效实施。
为打赢大气攻坚“保卫战”，重庆各地紧盯大气污染防治重点，上下联动，多措并举，全面加大各类大气污染源管控力度，严格落实应急响应各项措施。截至12月21日，重庆今年空气质量PM2.5浓度为32.4微克/立方米、同比下降7.4%，优良天数为326天、同比增加4天。
上游新闻记者 郭发祥
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