据光明网消息,《中美科技合作协定》的续签是落实中美元首会晤共识的重要举措,符合两国人民利益。外交部发言人林剑在例行记者会上针对中美长期续签《中美科技合作协定》作出表示,希望美方与中方相向而行,切实落实协定安排。
林剑还介绍,中美两国政府代表近期已在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》,这使得《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延长5年。林剑强调,中美科技合作在本质上是互利共赢的。
拜登政府逐渐认清了一个现实:在当前的科技领域,是美国有求于中国。美国驻华大使伯恩斯在卸任前曾表示,自己将80%的时间用于处理与中国的竞争事务,20%的时间用于接触。此前,美国对中国采取了不合作与制裁政策,然而这些政策并未达到预期效果。相反,近期中美在芬太尼等问题上开展合作,却取得了意想不到的成果。从这些情况可以看出,拜登政府的官员实际上知晓中美合作的重要意义。只是长期以来,他们被零和博弈的思维所左右而迷失方向。不过,从长远来看,中美走向合作是不可避免的趋势。
这项新协定与先前的协定有所不同,其范围更为狭窄。它仅仅涉及两国政府部门和机构在基础科学项目方面的合作,像AI和半导体等可能关乎国家安全的“关键性新兴技术”领域都被排除在外。而且,新协定里完全没有涉及中美两国高校以及私营企业开展合作的内容。
在新协定里,明确规定了中美双方在科学技术研究领域进行合作的方式,其中包括要共享数据并且保持开放透明的原则。不仅如此,还专门设立了争议解决机制,这一机制能够让两国在项目实施过程中遇到各种困难时得以解决。
美国非营利组织科技行动委员会(Science & Technology Action Committee)2023年发布了一份报告。该报告称,在对近2000名在教育、医疗保健、商业、军事、国家安全和科学领域工作的美国人进行调查后发现,60%的人认为中国将在五年内成为全球科技领域的领导者,而非美国。这一报告从侧面反映出,《中美科技合作协定》的续签问题已经从单纯的科学问题演变成了政治博弈。该协议上一次全面续签是在2018年获批的,在这之前,特朗普政府对协议文本进行了修改,修改之处着力体现美方对中国在知识产权方面做法的担忧。
拜登政府似乎妄图编织出一张围堵中国芯片产业的“密网”。近期美国发布了新一轮对华芯片出口禁令,之后便不断有知情者向外媒透露拜登政府在卸任前的后续动作。美国《纽约时报》日前报道,依据知情人士的消息以及该报查阅的政府和行业文件,拜登政府正筹备针对中国“传统芯片”制造展开贸易调查。报道指出,这一举措最终或许会致使对部分中国芯片以及包含这些芯片的产品征收关税、施行进口禁令或者采取其他行动,不过,究竟采取何种行动预计将由即将上任的特朗普政府来决定。
有分析指出,拜登企图在其卸任之前,全面阻断中国芯片产业的发展进程。对于这种情况,中国自然不会坐视不理。不久之后,中国商务部便出台了反制举措,即强化对稼镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项的出口管制,严禁将这些物项出口至美国。不仅如此,中国还进行对等反制,规定第三方国家与个人也不得将与中国有关的两用物项出口到美国。中国的这一强有力反制措施让欧美企业叫苦不迭,美国的军工业更是遭受重创,几乎陷入瘫痪状态。
中国外交部针对拜登政府的相关做法作出了回应,中方奉劝美国应当正视自身存在的问题,而不应采用内病外治的方式,到处甩锅推责。同时,中方敦促美方停止把经贸问题政治化、武器化,从而为两国之间的经贸合作创造必要的条件。
中方的回应直击美方的要害之处。美国对中国实施的打压措施,恰恰将其自身的短板暴露无遗。就经贸方面而言,在2024年前三季度,美国的贸易逆差达到了6600亿美元,在世界上居于首位。在芬太尼问题上,美国现在是全球最大的消费国。在科技和通信领域,中国的5G技术处于世界领先地位,而中国国产光刻机的出现使得美国的“芯片法案”沦为笑柄。
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