甲辰槐序，南风暖窗；三湘四水皆“枫”景，芙蓉国里尽朝晖。
近年来，湖南法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足湖南法庭工作实际，通过创新举措、优化布局、完善机制、强化保障，人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升，成为连接老百姓和人民法院之间的一道知心、暖心、贴心的“枫桥”。
五月起，湖南省高级人民法院在微信公众号开设《走向枫桥——湖南法院争创“枫桥式人民法庭”掠影》专栏，分期宣传湖南法院相关活动的开展情况和经验做法，用法庭“小切口”见证时代“大主题”，全方位展现湖南法院人民法庭的新“枫”采。
一架架大型客机起飞、降落，这里有湖南面向世界的第一门户；比亚迪汽车、三一重工、蓝思科技，这里产业建设如火如荼；近郊旅游做出品牌、特色农业蓬勃发展，这里城乡融合、乡村振兴动能十足。这里是被誉为“中部第一镇”的长沙县黄花镇，是长沙县法院黄花法庭砥砺深耕的热土。
长沙县人民法院黄花人民法庭
独特的区位、重点的产业、发展的优势，赋予了黄花法庭更重的责任。近年来，黄花法庭紧扣基层社会治理重点、紧盯产业发展司法需求，通过用好“枫桥经验”这把金钥匙，不断夯实司法审判、诉前化解、源头治理三道矛盾纠纷预防化解防线，有力将矛盾纠纷解决在基层、化解在前端、消除在萌芽。
01
专业化，实质解纷能力强起来
“是法官用专业说服了我，这个案子没启动工程造价鉴定就解决了，真是省时省力！”收到调解书的徐某一改往日的担忧，露出了满意的笑容。
徐某承接了某省级重点产业项目的专业分包工程，因实际施工范围存在模糊之处，与总承包方产生重大分歧，起诉到黄花法庭后，申请启动造价鉴定。程序启动前，承办法官仔细对照《鉴定所需材料清单》后发现，双方的鉴定材料并不完善，案件启动鉴定也将无果。为避免程序空转，高效解纷，承办法官选择以此为突破口，帮助双方分析案件走向、引导评估诉讼成本，最终促使双方握手言和。
《鉴定所需材料清单》正是在黄花法庭专业化建设过程中梳理形成的材料之一。在强化专业化审判的道路上，法庭并未止步于梳理案件所需材料、总结高频纠纷裁判规则，还不断探索专业化审判团队建设。
钟文君法官团队便是处理涉航案件的专业化审判团队。该类纠纷是黄花法庭极具特色的案件类型。当前，辖区内正在打造中部第一空港，这对司法保障提出了急迫且独特的需求。小到机票退票费收取、大到国际货物航空运输，专攻该类案由的钟法官已经成为行家里手：“在不断办理这类案件过程中，我们对于适用国内国际航空法律愈发熟悉熟练，与行业的对接机制有效打通，有了更多时间将案子办细、办深、办优。”
钟文君法官团队在黄花国际机场进行走访调查
专业化建设带来了更好的解纷效果。近年来，黄花法庭办理了数量不小的航空货物、航空旅客运输合同纠纷，航空货物、航空票务代理合同纠纷及与机场运营管理相关的服务合同纠纷等，案件的调解撤诉率达到45%。
02
借好力，诉前调解释放大能量
黄花法庭的“老于调解室”是辖区内一块响当当的“金字招牌”！无论家长里短的小纠纷，还是剑拔弩张的大矛盾，许多黄花老百姓都愿意来这里解决。
特邀调解员于新仕组织开展线上诉前调解
“老于调解室”是黄花法庭借助“外力”，深入挖掘基层解纷力量重点打造的诉前解纷品牌。作为调解室核心的金牌调解员于新仕原为村组干部，因为“人熟、地熟、事熟”，在化解纠纷过程中群众很乐意接受。
为更好把这一解纷优势转化为治理效能，黄花法庭每月由固定审判团队协同对接，使“老于调解室”可就法律问题“随问随答”，对重要调处坐镇“随叫随到”，调解成果“随传随核”。三年来，“老于调解室”成功诉前调解纠纷达1500余件。
肖某兄弟一说起“老于调解室”就赞不绝口。原来二人父母辞世后，原分给弟弟的祖屋被兄长所拆，兄弟结下梁子，一路从村组、镇综治办闹到派出所。“走，上老于那里评理去！”老于深入了解后，在法官的指导下确立了“调解优先，解决衍生问题”的一揽子解纷思路，通过黄花法庭与江背镇建立的“矛盾纠纷协同处置微信群”，很快组织起一场涵盖法庭、综治、村组的三级联动调解。一场上门调解下来，不仅赔偿款当场到位，在村组干部的帮助下后续用地建房问题也完成定点确界，手足纠纷圆满化解。
杜外法官与综治、村组干部开展联合调解
搭建“矛盾纠纷协同处置微信群”，推动与其他解纷力量的直联互通，是黄花法庭凝聚解纷合力的重要方式。此外，该庭还积极参与镇街党委构建“三所一庭”联动机制，推动建立行业调解机制，努力让矛盾不上交、纠纷不成讼。
03
融进去，源头发力下好先手棋
法庭的工作始于办案，但不应止于办案。黄花法庭一边积极配合辖区党委政府源头化解，一边紧盯办案主动深化治理，努力在预防潜在矛盾上下功夫。
“如果法庭不提前介入，大家最后肯定会要分头打官司”黄花镇某村民小组组长在该组群体性矛盾解决后表示。
该组内部在分配集体土地征收补偿款过程中因已征收群体和未征收群体间利益不一致而长时间对立。为此，镇村两级组织十余次协调会，但仍未能化解。该矛盾一旦处理不好，会立马形成近百件纠纷。黄花法庭在镇党委季度综治联席会议上了解这一情况后，现场给予法律意见，提出的以模拟法庭来破局的建议得到采纳。在公开模拟庭审上，两方全面阐述、充分辩论，道理越辩越明，方案也越争越清。事情最终及时妥善解决。
彭明法官现场指导矛盾源头治理工作
黄花法庭辖区内的纠纷数量多，案件类型杂，但一些问题具有普遍性。该法庭充分认识到，找到这些高频矛盾的共性，抓住多发纠纷的症结，就掌握了工作主动。
黄花法庭坚持不定期向镇街党委负责人汇报办案中发现的苗头性、倾向性、代表性的问题，每半年向党委政府通报一次辖区案件数据分析报告及源头治理工作建议。同时，黄花法庭紧扣办案实际，今年向辖区政府发出关于预防和遏制非法集资的司法建议及关于加强集体经济组织征地补偿费分配指导监督的司法建议，有力推动相关问题得到系统处置、综合治理。
吴兴旺法官向征地拆迁指挥部了解情况
“人民法庭是法院的‘神经末梢’，是践行新时代‘枫桥经验’的前沿阵地。县法院将持续深化‘枫桥式人民法庭’创建，不断探索新思路、推出新举措，有效推动在基层一线形成更多生动实践。”长沙县法院党组书记、院长丁念红表示。
来源：长沙县人民法院
编辑：以白
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