2024年12月17日，《绿色普惠信贷支持目录》课题专家汇报会在人民银行衢州市分行顺利召开。此次会议主要发布了由中国普惠金融研究院研究团队、中国人民银行衢州市分行、江山市人民政府、中国人民银行台州分行联合探索形成的《绿色普惠信贷支持目录》（以下简称《目录》）及其综合研究报告。来自人民银行系统、金融机构、研究机构的多位专家出席会议，共同探讨如何促进绿色金融与普惠金融的进一步融合发展。
创新成果
《绿色普惠信贷支持目录》及报告正式发布
会议上，中国普惠金融研究院研究员朱若蕾对《目录》的研究背景、编制方法及主要成果进行了详细汇报。《目录》聚焦普惠主体的绿色行为识别与界定，通过构建明确的分类目录，为绿色普惠贷款的认定提供了重要的参照依据。
《目录》基于多次实地调研、专家访谈与征求专家意见编制而成，涵盖了17个普惠群体有一定占比的产业部门，共276项绿色普惠活动。《目录》的制定遵循包容性、实质性贡献、持续调整、国际接轨等原则，同时通过与《国民经济行业分类》《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》建立映射关系，提升了金融机构认定绿色普惠贷款的便利性。
《目录》的综合研究报告（以下简称“报告”）进一步阐释了《目录》的理论背景、实践应用及未来方向。报告介绍了《目录》的构建方法、基本原则、结构与内容概述。同时，报告指出了《目录》在支持特色农业经营主体绿色发展、支持高耗能高碳排行业小微企业绿色转型方面的应用场景，并探索了《目录》在未来持续改进的方向，以及在国内其他地区推广的可行性。
专家视角
多维度推动落地与推广
会议汇集了人民银行系统、金融机构和标准化研究机构的专家，他们对《目录》给予了高度评价和认可，并且从不同角度为《目录》的应用推广提供了建设性建议，也对《目录》所能产生的更广泛的积极作用寄予希望。比如有的专家表示，《目录》的实施需要借助数字化和智能化手段，同时结合财政配套政策、碳账户等工具，进一步助力绿色普惠金融发展；还有的专家指出，《目录》可选择有代表性的领域来重点推动试点和落地工作，例如农业领域的秸秆处理、畜禽养殖与农药残留污染等。此外，未来可考虑推动衢州、台州两地合作，发展“绿色+普惠”的改革试点。
与会嘉宾还建议，可将《目录》的应用聚焦于共性突出的问题，同时逐步完善农业等行业的绿色标准，为普惠主体的绿色转型提供更有力的支持；同时，《目录》的落地可与三方面工作结合起来：一是与中小企业环境信息披露工作相结合；二是从农业领域入手，探索《目录》支持农业的绿色低碳转型；三是丰富支持工具，如中小企业集合债。
此外，浙江农商银行原董事长王小龙、北京国家金融标准化研究院总经理周夕崇、江山市金融服务中心党组成员、副主任毛旭水等与会专家也提出了《目录》在未来应用推广的建议。
总结经验
探索地方层面的标准创新，
推动绿色金融与普惠金融融合发展
《目录》及相关报告的发布，是地方层面推动绿色金融与普惠金融融合发展的重要探索尝试。这一创新成果为金融机构提供了清晰的指引，帮助其更精准地识别和支持普惠主体的绿色贷款需求。
作为地方层面的创新实践，衢州的这项工作不仅在本地形成了可复制的经验，还为全国绿色金融与普惠金融的融合发展提供了宝贵的参考模式。未来，《目录》可探索向其他地区推广的可行性，为全国绿色金融与普惠金融融合发展提供经验支持。
THE END
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