特朗普已在大选中击败哈里斯，共和党同时赢得国会参众两院多数议席。拜登则完成了他的“使命”——留下一个更加支离破碎的美国和更加动荡不安的世界。当钟摆剧烈摆动之时，没有人指望打着铲除国内政敌、驱逐移民、清理“深层政府”、削弱同盟体系、加征普遍关税旗号的特朗普会把世界变得更美好，美国正日益成为世界乱源而非稳定因素。
本文作者系盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所研究员李枏，文章来源于《世界知识》2024年第24期。
本文大约2500字，读完约6分钟。
在2024年美国大选中，特朗普以出乎全球预料的巨大优势当选第47任美国总统，这次选举也成为美国政治史上一场具有重大历史意义的竞选。如果说2024年的美国内政外交形势注定以这次选举为中心，那么内政显然是主战场。
2024年10月5日，美国共和党总统候选人 特朗普重返发生对其刺杀事件的宾夕法尼亚州巴特勒市举行竞选集会，SpaceX公司首席执行官马斯克同台助阵。
社会面上的“两个美国”
拜登国内政策的核心是重建中产阶级。在民主党看来，重建中产阶级不仅是治愈国家的开始，也是重构国内共识的起点。然而随着2024年总统选举大幕落下，拜登留给美国人的却是一个在政治和思想形态上更加分裂的国家。
在经济方面，新的基础设施需要数年才能完工；新的制造厂仍在筹备中；工人需要时间接受再培训。增加新的制造业岗位并不能解决美国“制造业空心化”的问题。拜登还遭到国会的抵制，其“重建美好未来”的计划最初预算为3.5万亿美元，但国会删除了许多对美国工人可以产生最为直接和显著影响的条款，包括免费学前班、免费社区大学、政府补贴的家庭假期和儿童税收抵免政策。从某种意义上讲，拜登的这个计划已是名存实亡。
在移民政策方面，联邦政府与地方政府在激烈较量。1月24日，联邦最高法院裁定得克萨斯州不应在墨西哥边境设置铁丝网。作为回应，得州州长格雷格·阿博特宣布该州不会遵守法院命令。全美至少有23个州向得州明确表达了支持态度。
在堕胎政策方面，保守州与自由州之间也在角逐。4月1日，佛罗里达州最高法院裁定，佛州宪法不赋予公民堕胎权，允许怀孕15周以上不得堕胎的禁令继续有效。亚利桑那州则通过一项法案，废除该州在1864年通过的堕胎禁令。11月，美国有十个州与总统选举同步举行堕胎权公投，其中七个州批准了将堕胎权写入州宪法的修宪提案，而在三个共和党控制的州——佛罗里达州、南达科他州和内布拉斯加州，类似的提案却遭到了民众公投结果的拒绝，凸显了美国社会在相关问题上的割裂现状。
2024年，美国种种社会问题也被边界鲜明地凸显出来，民众高度关注着犯罪、TikTok禁令、对特朗普的民刑事诉讼等问题，大学校园里则发生了针对巴以冲突的抗议活动，各种社会思潮相互撞击，直接影响着大选选情。
2024年的几乎每个月，美国都会发生大大小小的枪击事件，尤其是在校园里，造成社会恐慌。拜登治下种种激进的社会改革也在影响着选民态度。保守州变得愈发保守，自由州则颁布更多改革措施。路易斯安那州长签署法案要求每所公立学校教室都张贴《圣经》“十诫”，马里兰州长则赦免了17.5万名因吸食大麻而被定罪的人。与此同时，“多重性别区分”现象撕裂着美国的价值观。2月，俄克拉荷马州一名高中生因性别认同被同学欺凌致死，引发全美震惊。特朗普宣布一旦当选将请求国会通过一项法案，规定美国政府只承认两种性别，即男性和女性，并且性别在出生时就必须确定。回归传统和保守价值的竞选承诺使特朗普得到了保守选民的大力支持。
乌克兰危机牵绊住了美国主要外交精力
在外交政策方面，乌克兰危机的延宕使拜登政府无法保持目标和手段的平衡。拜登一方面高估了两党支持乌克兰的持久性，另一方面低估了“美国优先”在国内的影响力。2024年4月，美国国会最终批准了总额610亿美元对乌援助，但整个过程因共和党的抵制拖延了七个月，以至于乌克兰和欧洲都在质疑美国的决心。11月6日，拜登宣布加快向乌克兰提供超过60亿美元的军事援助，然而这是否又是口惠而实不至呢？
在巴以冲突问题上，拜登政府变得越来越像个“旁观者”，不仅对以色列的影响力持续减弱，甚至无法获知以色列的军事计划。显而易见的是，美以分歧在扩大，但死挺以色列是美国二战后历届政府不变的铁律。这使以色列可以采取更加激进的军事行动，甚至不听拜登的劝告。加沙平民的伤亡令人震惊，人道主义危机如此紧迫，拜登政府却在施压与支持之间来回摇摆，使得美国丧失了对以色列的约束力，与内塔尼亚胡政府一道受到国际社会严厉批评。
在对华政策上，拜登加紧“战略竞争”，同时强化其亚洲同盟体系。美日韩三边关系日益机制化、军事化，针对中国的意味更加明显，加剧了东北亚的阵营化趋势。在南海问题上，挑动相关国家向中国挑衅，制造地区紧张，增加美国的存在感。在台湾问题上，继续掏空一个中国原则，加大对台湾地区的军售，为其拓展所谓“国际空间”。在各种多边会议上，美国无端指责中国，挑拨中国与周边国家关系，通过抹黑中国加强同盟团结度。同时，维持特朗普首个任期加征的关税，并继续推进对华科技战、金融战。4月24日，拜登签署《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》，要求TikTok在九个月内把自己卖给一家美国公司，否则将在美国禁止该应用程序。作为回应，TikTok以违反第一修正案为由起诉美国政府。此外，拜登政府还推动通过对中国进口产品提高关税的法案，包括电动汽车电池、计算机芯片和医疗产品等。
在地区政策上，美国坚持“大国竞争”原则，在非洲、拉丁美洲、北极等区域强化“与中国、俄罗斯的战略竞争”。虽然美国对这些地区的援助已大为缩减，但仍坚持干预这些地区国家的内政，加强价值观的输出并鼓励私人企业加大在这些地区的投资，以“对抗来自中俄的威胁”。
特朗普已在大选中击败哈里斯，共和党同时赢得国会参众两院多数议席。拜登则完成了他的“使命”——留下一个更加支离破碎的美国和更加动荡不安的世界。当钟摆剧烈摆动之时，没有人指望打着铲除国内政敌、驱逐移民、清理“深层政府”、削弱同盟体系、加征普遍关税旗号的特朗普会把世界变得更美好，美国正日益成为世界乱源而非稳定因素。■
文章来源于《世界知识》2024年第24期
责任编辑：刘菁波
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