最近听新入职的一名同事吐槽，外面无纸化办公都这么规范了，所有审批流程在网上都可完成，怎么到了机关还要拿着纸质版找领导签字?无纸化办公的意义何在？
确实据我所知，大部分机关事业单位依然保持着纸质版找领导签字的工作流程，也造成了一定的资源浪费和效率低下。
那什么是无纸化办公？
无纸化办公，顾名思义是指办公不用纸张。最早由美国提出，是一种经济、环保、高效的数字化网络办公新模式，主要是为了节约资源、提高效率。目前全球很多国家都开始提倡无纸化办公，我国早在2013年就印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》也明确提出，要积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。
然而无纸化办公的推行情况并不乐观。据我熟悉的市县单位，无纸化办公犹如“两张皮”，比如相关文件在内网办公系统上报后，仍要送纸质版；比如单位相关材料报送需要多次反复打印修改，既浪费纸张油墨又降低工作效率。有些基层朋友反映，他们是纸质版、电子版“两条腿走路”，线上线下“双办公”。相比而言，企业无纸化运行已然非常成熟，所有文件和审批事项都可以在系统进行电子化审批。
无纸化的优点就是方便快捷、手机也可审批，即使领导在外地调研或者出差，依然可以快速审批，所有工作的步骤都有电子留痕，系统搜索查找方便；缺点显而易见，一旦停电和网络故障，那业务就中断了。然而，我们现在体制内虽然已经推行了办公系统，但远远没有达到企业运行无纸化办公的水平。究其原因，有些可能因为观念没有扭转，有些可能因为领导年纪大、习惯没有更改，有些可能因为业务流程使然，有些可能由于检查督查需要纸质版……
总之，诸多因素使得无纸化办公形同虚设！
实际上机关事业单位正在以最大努力向无纸化办公靠近，但依然不能真正意义上实现无纸化。我认为原因如下：
1.安全需要。机关事业单位有很多工作是机要涉密性质的，必须通过纸质方式传输避免出现问题。互联网有泄露风险，因此现在机关事业单位只要是涉密机要文件，一般都要求单位的机要员亲自去领，专人专岗专责，且传阅到什么级别都有严格的限定，这些都需要纸质来实现文件的传输。
2.存档需要。机关事业单位出于长期保存、留档的需要或者工作留痕，留取纸质档案。比如档案馆和机关事业单位各档案室，就是为了实现这一使命。
3.习惯需要。目前单位很多领导，年纪比较大，对电子化办公系统不是很适应，很多计算机操作也不熟练，仍然习惯纸质签文、阅文，作为下属自然通过纸质办文来呈报，客观上也影响了无纸化办公的推进。
4.开会需要。开大型会议，一般要印发纸质材料。
客观来说，现在体制内无纸化办公程度已经有了很大提升，依申请公开和不依申请公开的文件（只要不涉密），基本上都能在OA系统上实现签批流转，无需打印成纸质。比如政务系统让公文签批、文件传阅、业务处理、工作督办都实现信息化流转，进行协同办公审批，减少纸质文件打印和签批。实际上，只有在领导需要纸质文件的时候，才会打印（单位内部用纸办公审阅修改才是用纸大户）。
综上，体制内无纸化推行最重要的是转变观念。这一点上毋庸置疑，企业确实做的遥遥领先。体制内无纸化推行任重道远，需要大家一起努力。
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