截至12月24日,中石油东北销售已累计依法推进29项历史遗留问题顺利销项,风险防控能力不断提升,有效确保了国有资产的保值增值,坚决守住合规管理底线。
合规是企业管理的边界和红线。东北销售业务范围辐射区域点多、线长、面广,物流版图横跨祖国南北,基础配送路径共计2.4万余条,运输组合模式超百种,是东部地区成品油产运销储贸的关键环节,任何一条不合规的决策和管理都将给产业链带来严重危害。今年以来,东北销售以集团公司产业链整体价值最大化为中心工作,把合规管理作为防范风险的重要保障,前置合规审核关,将合规要求嵌入经营全流程,合规经营水平不断提升。
全方位健全合规管理体系。建立起以内控管理手册为核心,以工作指引和制度规范为支撑的合规管理体系,理清合规管理目标、职责、流程等内容。推动合规专业人才队伍建设,面向全系统公开招聘资深总法律顾问与专业招投标管理人才,全面提高合规队伍综合素质与业务本领。建立风险识别评估机制,梳理经营活动中的各类风险,针对重点领域和关键环节建立风险清单,加强动态监测,及时发现潜在风险,提前发布预警。充分发挥党委会、总经理办公会等多方角色职能,在重大决策前,始终将法治审查和合规性评估作为必经程序,确保所有决策在合规框架下运行。聚焦管理中的突出问题,突出源头防范,以法律制度为准绳,梳理涉诉纠纷类、机构优化类等7大类历史遗留问题,紧抓重点环节,找出核心症结,制定历史遗留问题“一事一策”方案,集中资源力量攻坚啃硬。建立严格的合同履行定期上报机制,对合同付款、条件、金额等进行全面把控,截至12月22日,合同示范文本使用率达100%。推进招标方案标准化管理,结合业务需求和工程、物资、服务三类招标项目规模、类别、技术规格等特点,整合专业力量,完善招标标准体系,完成施工项目、设备采购项目、业务外包项目及信息系统开发项目等8类常用招标方案标准文本编制。开展招标业务突出问题专项整治,涉及合同237项,涉及到的问题全部实现立查立改。
全覆盖防控合规经营风险。依法合规经营是高质量发展的底色和底气。公路主动配送业务作为集成化的供应链管理方式,由大区公司通过优化整合运输方式,涉及上下游企业较多,交接界面复杂,合规风险较大。东北销售将依法合规作为开展公路主动配送作为前提,滚动修订主动配送管理手册,做到工作流程系统化、标准化、规范化、可视化。为加强对关键岗位和重要环节的管控,对去年3月份以来发生的公路主动配送业务开展专项核查,全过程分析运量、运距、运费等,理顺业务流程,堵塞运行过程中的管理漏洞,降低合规风险。
针对库容量大、调运线长、手动计量油品计量监管难度大的情况,公司积极推动自动计量系统应用,通过系统平台将各计量参数集成联动,以储罐为基本单元,实时监控罐存液位和油品数量,及时发现计量偏差,实时超耗预警。完善数据监管链条,做到进销存全环节计量数据在线自动测量和智能化监管。目前,8座资产型油库自动计量系统应用率达到100%,计量数据实现全流程在线合规管控。
全流程夯实合规管理根基。大力推进业财融合,打破传统财务与业务之间的壁垒,把财务价值理念传导至业务各环节,将经营活动纳入预算管理,挖掘管理潜力、堵塞漏洞、严控非生产性支出,有效提升经营效率和风险管控能力。深度参与业务运行,进行事前核算、事中跟进、事后分析,通报调度指标,纠偏导正,帮助业务部门改进工作,增强经营分析诊断的科学性和决策的合规性。
即将实施的能源法中,氢能等新能源首次在法律层面纳入能源体系管理。作为具有巨大市场潜力和公司转型升级的重要支撑,东北销售积极开展新能源业务开发。为规避新能源业务中的合规风险,公司成立新业务工作专班,对国际国内新能源发展趋势、应用场景、加氢站建设、运营管控等知识进行学习,与相关企业专家开展交流研讨,分析评估经营过程中的合规风险,参加氢能产业链的合规培训,顺利完成危化品经营许可证氢能经营增项业务,取得氢能经营资质。11月1日,首车300公斤氢气发运至北京销售时顺苑加氢站,成功实现氢能的商业化运营,新能源业务实现历史性突破。(林慧敏)
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