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一、上海市人民政府办公厅关于印发《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》的通知
12月24日，为贯彻落实党中央、国务院关于开展“人工智能+”行动的决策部署，促进人工智能与医学创新深度融合，推动卫生健康事业高质量发展，将上海打造成为具有全球影响力的医学人工智能技术创新、应用示范和产业发展高地，上海正式印发《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》。
方案围绕提升创新策源能力、建设支撑平台、打造全领域应用场景、提升产业发展能级、营造一流发展环境等5个方面提出了18条措施。
上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）
（仅节选公卫、疾控以及医疗管理相关）
三、打造全领域应用场景
（三）人工智能与公共卫生深度融合
1.公共卫生事件智慧管理。建立智慧化公共卫生应急事件感知与接报模式。建设集成化智能单兵装备系统，实现公共卫生事件管理全流程数智支撑。（责任单位：市卫生健康委、市疾控局）
2.传染病智慧监测。全面部署传染病智慧监测前置软件。在本市检验机构建立病原基因序列分析系统，探索基因序列深度学习。通过垂类大模型构建“疾控大脑”，形成全方位跨部门风险预测模型。（责任单位：市卫生健康委、市疾控局）
3.全周期智慧预防接种。优化智慧疫苗与预防接种服务平台，实现全周期智慧接种。建立疫苗知识库，构建语言大模型，提供疫苗讯息查询和个性化推荐。（责任单位：市卫生健康委、市疾控局）
4.智能健康评估与干预。构建人工智能健康管理大模型，开展居民健康状况分级分类评估与管理。在全市社区卫生服务中心建设智能化慢性病健康管理支持中心。（责任单位：市卫生健康委、市疾控局）
5.重点人群智能健康服务。依托市妇幼健康全生命周期信息系统，智能评估婴幼儿生长发育水平，实现全市社区卫生服务中心、妇幼保健机构、助产医疗机构和市级儿童专科医院婴幼儿智能健康管理全覆盖。探索利用可穿戴设备实时监测高龄、高风险孕产妇核心健康指标。（责任单位：市卫生健康委）
（四）人工智能与医疗管理深度融合
1.智慧医院管理。打造数字孪生医院，构建业财融合综合决策平台，对医院进行全方位姿态感知与驾驶舱展示。提升手术室、药品耗材库存等后勤关键环节智能化管理水平。（责任单位：市卫生健康委）
2.行业智慧治理。推进市医疗服务监测与评价、智慧卫监等系统升级改造，构建医疗智能监管体系，探索更多场景下的风险预警与智能评估。（责任单位：市卫生健康委）
3.智能医学教培。建立基于生成式人工智能的医学教育培训元宇宙平台，构建虚实结合仿真课程，开展基于真实病例的全场景沉浸式医学教学培训。（责任单位：市卫生健康委）
新闻来源：上海市政府官网
争上游有话要说：
随着我国“人工智能+”行动的深入推进，疾控及卫生健康领域的人工智能应用场景也在不断升级发展中。而随着人工智能+在卫生健康行业应用的不断加深，上海等医学发展较快的地区已经创新应用了不少管理新模式，其他各级卫健、疾控部门也应该及时转变监管理念，将人工智能技术应用到行业监管中来，积极推进数字化建设。在卫生健康、疾控领域启动人工智能精准监管方面，争上游科技的智慧产品一直在全国处于领先地位。依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。争上游科技自主研发智慧产品硬件设备精密可靠、选配灵活，软件系统高度信息化数字化，能有效地改善数据传输及处理的延迟和错误率，大大提高了各类监测系统的精度和效率。
二、基层司召开基本公共卫生服务高质量发展专家座谈会
近期，基层司在浙江召开基本公共卫生服务高质量发展专家座谈会，研讨项目实施的进展成效，谋划2025年重点工作和“十五五”发展方向。会议认为，基本公共卫生服务实施十五年以来为保障城乡社区居民健康发挥出积极作用，取得了明显效果。
会议指出，推进基本公共卫生服务要把握好四个关键，即注重服务的均衡可及、系统连续、提质增效以及科技赋能。要突出基层特色和优势统筹推进基本医疗和基本公共卫生服务，强化人才队伍、基础设施和信息化建设，为基本公共卫生服务均等化和高质量发展提供支撑。与会专家学者还从完善制度建设、优化服务项目、做好重点人群和基层慢病管理、发挥家庭医生签约作用、完善绩效评价等方面对下一步工作提出有关意见建议。
河北、浙江等省和部分市、县（市）作交流发言。基层司主要负责同志和有关人员，部分省份卫生健康委基层处负责同志、基层卫生及财政部门有关专家代表参加会议研讨。与会代表现场考察了杭州市有关基层医疗卫生机构。
新闻来源：基层卫生健康司
争上游有话要说：
基本公共卫生服务是保障人民健康、促进社会和谐与发展的重要手段。科技赋能和信息化建设是破解基层医疗机构人力资源短缺、技术水平有限等“短板”，优化基层诊疗行为监管，促进高质量的医疗健康服务体系建设的重要手段，也是实现服务均等化和高质量发展的重要支撑。因此，各级有关部门应该充分利用现代信息技术，如大数据、人工智能等，提高服务的智能化和精准化水平。以信息化手段提高医疗卫生机构医疗质量工作效率，压实医疗机构的主体责任，争上游“智慧卫监”平台专门开发医疗机构自查自报系统，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。除了自查自报系统外，争上游科技还有医疗废物追溯管理、疾控督导管理、疾病诊断预警管理软件、医疗美容监督管理平台、医疗机构现场校验管理信息系统等一系列医疗卫生相关的智慧解决方案，以借助大数据、人工智能、物联网等多种信息工具对医疗卫生机构进行非现场监管，打破信息壁垒，提升医疗服务的协同性和一体化水平，不断促进医疗机构自律执业，提升基层医疗卫生计划的服务水平，优化医疗资源配置、改善患者就医体验。
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