党建领航风帆正,初心如磐行致远。
11月4日至6日,习近平总书记在湖北考察时强调,加强基层党组织建设,打造坚强战斗堡垒。
牢记嘱托,感恩奋进,久久为功,善作善成。当前,我市各地正深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,持续加强基层党组织建设,纵深推进党建引领基层治理,将习近平总书记重要讲话精神转化为干事创业的强大动力,转化为推动黄冈高质量发展的生动实践。
走进浠水县清泉镇青云社区云路口街,映入眼帘的是精心雕琢的景观、勃勃生机的绿植、浓郁国风的小巷……现代时尚和商贾文化、义渡文化等历史文化元素相融,优美的环境让人流连忘返。
云路口街于2023年7月开始改造,共计投资2000万元,经过一年多的改造升级,这条有着300年历史的老街于今年8月10日开街。蝶变升级后的云路口街,迅速成为市民游客争相打卡的网红地。
老街焕新生,离不开青云社区党支部的倾情付出,也离不开社区党员、群众的共同努力。
一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。基层党组织坚强有力,党员发挥先锋模范作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。
老党员岑旺春在老街住了10多年,此前专门花2万元修建了漂亮的门楼和院子,当得知要拆除后,他当即表态:“想么样拆,就么样拆!”老街改造期间,居民闫冬山每天会烧好开水,泡好茶,送给施工的工人喝。
从为改造方案出谋划策到主动拆墙腾地,再到开街仪式活动筹备等,青云社区在党总支书记、居委会主任张娟带领下,坚持以党建为引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,先后组织召开座谈会40余场,广泛凝聚群众力量共谋共建,才让老街重焕生机。
习近平总书记强调,要加强基层党组织建设,打造坚强战斗堡垒。
在红安县高桥镇河头畈村,村民肖万仕称赞道:“我们村的党员真是太负责了,村里有什么事就第一时间站出来。”
原来,在河头畈村通村公路维修改造中,退休老党员马楷民主动向村里捐款8万元,在他的带动下,该村200余名党员群众累计捐款36.2万余元支援修路。
党建“一根针”串起治理“千根线”。红安县充分发挥党建引领作用,全面推行组织设置、党员管理、村民自治、文明创建、公共服务的工作模式,建强基层治理“主心骨”。
在中心塆组设立1664个党小组,推选3268名党员中心户,构建起村党组织+塆组党支部(党小组)+党员中心户的“三级”组织体系。选聘15324名“两长四员”(党小组长、村民小组长、卫生员、宣传员、调解员、联防员)参与村级自治,激活基层组织“神经末梢”,疏通治理“经络脉搏”。
党的力量来自组织,组织的力量源于基层。近年来,我市树立大抓基层的鲜明导向,不断夯实基层基础,持续扩大党组织有效覆盖,确保党的事业发展到哪里,组织建设就跟进到哪里,党组织和党员作用就发挥到哪里。
目前,我市共有19.2万个基层党组织,广泛分布在各领域各方面。共建立塆组党支部(党小组)1.8万个,设立小区党组织2894个,推动党的组织进塆入户,建立“乡镇(街道)党委(党工委)—行政村(社区)党组织—村民小组(小区)党小组(党支部)—党员中心户”组织体系。滚动推进1428个村(社区)试点扩面提质,在解决群众实际需求中建立各类群众性组织2.4万个,解决居家养老、托育服务、家门口就业等突出问题3.91万个,进一步完善了自上而下的政府治理和自下而上的群众自治相结合工作机制。
“今年,我们村党群服务中心摘下32块牌子,诸如综治中心等。清理之后,现在只剩4块牌子。老百姓进来办事,都说看着清爽多了!”11月23日,黄州区禹王街道东湖村党总支副书记罗文清说,“每个牌子都代表着一项工作,都需要人手去忙活,现在牌子减少了,村干部的负担减轻了,就有时间更好地服务群众了。”
“村里的牌子少了不少,看着也舒服。以前村干部有搞不完的材料,现在我们既能找到人也能方便快捷办事。”村民宋木清说。
“现在多余的牌子被摘下来,只保留了服务群众的指引牌,墙面清爽了,村里减负了,群众来办事更方便了。”村党总支委员宋志勇说,“我们也有更多时间走村入户,了解村民的需求了。”
身陷报表“重围”,是乡村干部反映强烈的基层负担。
麻城市龟山镇党委探索出“一套表”工作法,从镇级层面解散19个部门“专属”交流群,建立统筹沟通群,加强报表工作的横向协同;将20余个镇、村沟通联络群精简为1个群,改变“上面千条线”直接到村,实现镇、村两级报表工作单线联络,部门下文需统筹审核,减少重复报、多头报。
减负后,龟山镇村干部普遍反映,以前群多、事多、电话多,手机电池只管半天,现在可以用一天;以前忙于应付,现在有更多时间进村入户抓信访矛盾化解、产业发展、公益事业建设等日常事务了。
蕲春县紧盯“指尖上的形式主义”等新老问题,完善联合督查机制,推动建立常态化监管措施和长效机制,切实为指尖“松绑减负”。该县按照“谁建群谁负责、谁管理谁负责”的原则制定规范标准,各部门党政负责人为第一责任人,要求各群组、程序的设立和使用必须从工作实际出发,建立工作群组清理台账。对现有的工作群组该合并的合并,能精简的精简,不开展无意义的“点赞”“打卡”“留痕”,避免耗费基层干部的时间和精力。
为年终考核“减肥”“瘦身”。英山县围绕减负增效目标,从规范考核项目、考核指标和考核方式三个层面入手,聚焦“多考合一”,将以往由多部门、多条线开展的多项检查考核进行整合归并,形成“1+3”考核体系。实行考核事项申报和审批报备,凡未纳入计划的考核项目一律不准实施,对已纳入年度综合考核的事项,相关部门不得再单独开展全县性考核,切实帮助基层干部轻装上阵。
这是我市大力深化整治形式主义,为基层干部“松绑减负”的缩影。
今年初以来,根据党中央部署和省委工作要求,我市着力规范牌子证明。采取市级抽查、县级督查、乡镇核查、村级自查,累计清理村(社区)党群服务中心标识牌、制度牌7000余块。
习近平总书记强调,要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设,提振党员干部干事创业精气神。
负担减下来,干劲鼓起来。当前,全市党员干部正牢记嘱托,鼓起干事创业精气神,紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设,把思想聚到干事业上、把精力用在做实事上、把功夫下在抓落实上,以实际行动点亮奋斗新征程。
美好家园,共建共享。
12月1日下午,蕲春县狮子镇郝子堡村组织群众开展环境卫生集中整治行动。村民在村干部带领下,有的打捞河道、沟渠里的漂浮物,有的对公路、文化广场、公厕的卫生进行清扫。
郝子堡村坚持党建引领,以共同缔造理念,带动村民积极参与人居环境整治,共建美丽家园。该村构建“村党组织—湾党小组—党员中心户”三级联动治理体系,不定期组织党员深入群众、引领群众,把乡村善治的主张化作群众的自觉行动。在环境整治、清洁家园行动中,村民积极参与。村民汪贤能主动将自家门前的违建菜地拆除,重新砌了一道2米高、20米长的石岸;村民汪福光、汪志能等主动捐资,硬化家门口的湾组公路,方便全湾群众出行;汪悦安将自家庭院改造成小花园,使其成为一道美景。
一个记录本,十几张小板凳,没有会议室,也没有讲话稿,居民、业主、社区干部共聚一起,说的是百姓关心的大事,议的是社区发展的热事。诸如,小区内电动车乱停乱放、巷子里路灯不亮导致不敢出门、垃圾清运频次要增加、门前屋后绿地的杂草落叶要清理、希望小区改造时增设健身设备、公共厕所的设置、帮助居民清洗地毯等。
今年,在黄州区南湖街道的部分社区,一场场别开生面的“板凳会”或在社区小广场上、或在居民家里、或在村头巷尾火热进行着。居民群众在“板凳会”上提出问题后,社区党员干部收集起来,积极回应和解决,极大增强了群众的参与感、获得感和幸福感。
产业旺家园美,渡河村的乡村振兴有“看点”。“这是我们村的民宿、非遗挑花馆,还有梨园、硒陶园,欢迎大家来体验啊!”12月15日,黄梅县五祖镇渡河村党支部书记陈浩熟练地打开手机直播,介绍村里的研学一条街。
近年来,渡河村通过合作社等农村经济组织联农带农,为生产经营提供技术、信息等服务,有效带动村民就业增收。
建起硒陶园,带动27人就近务工;规模化流转林地,建成400余亩梨园;发展农村电商,带动农产品销售210万元;70多名农户通过土地流转“得租金”,就近务工“赚薪金”,挣上了“双收入”。
围绕“生态美、产业强、百姓富”的目标,团风县凝心聚力,逐步将牛车河库区建设成乡村振兴示范区、共同缔造示范区。
坚持党建引领,完善村民自治。牛车河示范区内各村纷纷成立村民议事会、乡贤理事会等群众性自治组织,将长期在家村民纳入一个或多个组织,激发自我组织、自我管理、自我发展能力,乡村治理更加有效。牛车河村成功入选“第三批全国乡村治理示范村”。
家园,美景入画来;产业,一年更比一年强;居民,生活美好幸福。
万众一心,百折不挠,在真抓实干中奋力书写高质量发展新篇。近年来,全市上下鼓足干劲,凝心聚力,以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化,共建共治共享的理念和方法深入人心,群众满意度、参与度持续提升。
习近平总书记的嘱托言犹在耳,我市党员干部纷纷表示,将牢记殷殷嘱托,以更加坚定的信念和更加饱满的热情投身到干事创业中去,鼓足精气神、时刻在状态,干出实打实的新业绩。
麻城龟山镇“一套表”让干部不再烦恼负担减下来 服务质效提起来
12月17日,麻城市龟山镇边店村妇联主席熊浩又在走访村里的独居老人。自从推行“一套表”工作法后,她明显感觉时间充裕起来。
身陷报表“重围”,是乡村干部反映强烈的基层负担。“过去因为村里承担上级部门各类填表任务繁重,我们自嘲是‘表哥’‘表姐’。”熊浩调侃说,“现在‘一套表’让报表量大减,有更多的时间走村入户了。”
为让基层干部卸下“表格”负担,今年4月开始,麻城市龟山镇推行“一套表”工作法。所谓“一套表”工作法,即通过统筹合并同类项,横向整合不同部门常用基础信息,纵向按照条线归口合并安排相关工作,最终统计生成可以共享的一套基础信息表。
龟山镇党委书记邹功兵介绍,过去填表多,主要是镇上各个股室、部门各报各的,现在基础信息表数据库包含31类156项信息,如农村低保、特困供养、残疾人员名单等。
而且,乡镇能做的,就不甩给村里。该镇解散19个部门“专属”交流群,建立统筹沟通群,并将20余个镇-村沟通联络群精减为1个群,改变“上面千条线”直接到村,实现镇-村两级报表工作单线联络,部门下文需统筹审核,减少了重复报、多头报。
如此一来,让基层干部轻装上阵,单表填报工作量就减少60%以上,工作效率是以前的好多倍。
负担减下来,服务质效提起来。改革后,龟山镇月均报表量锐减九成。村干部平均每周走访农户天数从2天增至5天。
“以前我们村干部经常四五天都趴在办公室,与群众更多的是电话联系。现在有更多精力跟群众打交道、搞服务。”龟山镇铺头坳村党支部书记汪井义对“一套表”带来的变化深有体会。
今年,龟山镇月形塘村片区负责人曾睿和村干部在进村入户过程中,为一名突发精神疾病的村民明确了低保,办事态度和效率,赢得村民交口称赞,纷纷感叹“村干部又回到了群众身边”。
“小新码”为新就业群体打破进出小区障碍小“码”一扫 小区畅行无忧
12月19日,外卖小哥汪浩取好餐后,直奔黄州区安居小区,在小区门口扫描“小新码”二维码,立即获得入门权限。再根据手机显示的小区楼栋分布图,很快就将餐食送到了顾客家门口。
“有了‘小新码’,进出小区不需要人工登记,节时又方便。”汪浩点赞道。
近年来,快递员、外卖员、家政人员等新就业群体日益庞大,为居民生活带来极大方便。但同时,这些新就业群体面临着进门难、找楼栋难、矛盾化解难、关心关爱难等问题,也给社区基层治理带来不小挑战。
“过去,我们在管理新就业群体进出小区方面确实面临一些难题。管得严一点,登记管理工作繁重,管得松一点,对于他们在小区内的活动情况,我们很难管控。”黄州区安居小区安保人员吴经理说。
为破解这一难题,实现对新就业群体需求的精准回应,引导他们参与基层治理,2024年11月8日,我市推出“小新码”。
自从有了“小新码”,这些问题得到很大改善。外卖骑手张林说:“除了方便新就业群体进出小区外,‘小新码’还具备楼栋指引功能,通过查看小区平面图,大大节省了问路找楼时间。”
同时,“小新码”串联起社区资源。“小新码”平台设有“我要求助”和“我要报事”功能,还专门为新就业群体在小区内遇到的各种问题提供解决方案,引导他们参与小区治理。
比如,如果在小区发现问题,进入“我有事报”界面,上传图文信息后,相关部门就会跟进处理,遇到突发事件,点击“我要求助”按钮,即可联系社区工作者或小区志愿者到场解决。
此外,“小新码”还与睦邻之家、爱心驿站、文化长廊等紧密相连,为新就业群体提供休息、手机充电、无线网络、免费饮水等服务。“只需一键导航,即可找到‘夏有清凉 冬有温暖’的驿站,体会到‘家’门口的温馨。”张林说。
目前,“小新码”平台试点工作已在黄州区和黄梅县展开,主要选取有物业服务、基础设施较完善、人口密度大的小区作为试点小区,第一批和第二批共选取了30个试点小区。目前平台反馈使用次数达2000余次。试点工作预计年底完成,明年在市区全面推广使用。
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