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国务院：完善地方政府专项债券管理机制
近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出实行专项债券投向领域“负面清单”管理，将完全无收益的项目等纳入“负面清单”。在专项债券用作项目资本金范围方面则实行“正面清单”管理，将数字经济和低空经济等新兴产业基础设施，养老托育、省级产业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围。
以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。
政策链接：
国务院：调整部分商品关税税率税目
日前，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》(以下简称《方案》)，自2025年1月1日起实施。
根据《方案》，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科创引领新质生产力，降低环烯烃聚合物等的进口关税。二是改善民生，降低CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体等的进口关税。三是降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。
此外，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。
央行：《中国金融稳定报告（2024）》
近日，央行发布《中国金融稳定报告（2024）》。
报告指出，将实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕。
扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累，发挥行业保障基金市场化、法治化处置平台作用，强化存款保险专业化风险处置职能。
继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，持续完善房地产金融宏观审慎管理，稳妥处置地方中小金融机构风险。
政策报道：
央行等三部门：围绕重要农产品稳产保供做好金融服务
近日，中国人民银行、农业农村部、金融监管总局联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议。
会议强调，要以高标准农田和水利建设、现代设施农业等重大项目为抓手，加大农业农村基础设施中长期信贷投放，加大对农业重大科研项目和领军企业的支持力度，统筹支持县域富民产业、乡村建设等重点领域，提升“三农”领域信贷产品适配性。
政策报道：
工信部：形成一批带动产业发展的核心技术
近日，全国工业和信息化工作会议在京召开。
会议强调，2025年将深入实施国家科技重大项目，创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。建立完善高新技术企业、科技和创新型中小企业和独角兽企业等优质企业梯度培育体系。
加强国家制造业创新中心建设，布局建设一批国家制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台。实施国家高新区新赛道培育行动，推动一批省级开发区升级为国家高新区。加快科技服务业高质量发展，推进国家统一技术交易服务平台建设，建设一批高水平科技型企业孵化器。
会议报道：
全国财政工作会议：打好政策“组合拳”
近日，全国财政工作会议在北京召开。
会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。将提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲；持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展；进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。
会议报道：
全国住房城乡建设工作会议：推动房地产市场止跌回稳
近日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议提出，2025年将持续用力推动房地产市场止跌回稳。
一是要着力释放需求，把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。要有效发挥住房公积金支持作用。
二是要着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
会议报道：
金融监管总局：分级数据采取差异化保护措施
金融监管总局近日发布《银行保险机构数据安全管理办法》(以下简称《办法》)。
《办法》要求，银行保险机构应当建立与本机构业务发展目标相适应的数据安全治理体系，构建覆盖数据全生命周期和应用场景的安全保护机制。按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，明确各业务领域的数据安全管理责任。
根据数据的重要性和敏感程度，将数据分为核心数据、重要数据、一般数据，采取差异化的安全保护措施。
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财政部、证监会：资产评估机构从事证券服务业务新规定
近日，财政部、中国证监会联合发布修订后的《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》（一以下简称“办法”），据中国证监会有关部门负责人介绍，修改内容包括：
《办法》明确了备案管理要求。从内部管理、质量控制、执业人员等方面明确备案要求，突出机构内部管理规范、质量管理健全等证券执业基本要求。增加首次备案现场核验安排，加强入口管理。
《办法》明确了备案范围和未备案执业限制。将备案业务范围调整为发行上市、信息披露等相关的资产评估报告，范围界定更加清晰，便于市场理解。
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财政部：组织开展数据资产全过程管理试点
近日，财政部发布关于印发《数据资产全过程管理试点方案》的通知。
通知明确，将选择有关中央部门、中央企业、地方财政部门等作为试点单位，围绕数据资产台账编制、登记等重点环节，开展数据资产全过程管理试点，规范数据资产管理流程，形成数据资产管理全过程工作指引，打造数据资产应用标杆和典型案例。
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国家发改委：做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作
国家发改委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。
通知提出，优先选择民营企业参与，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与， 清单优先采取公开招标方式选择特许经营者，如不采取公开招标方式，要充分论证采取其他方式的合法性、合理性；不得采取拍卖等方式选择特许经营者。
政策报道：
工信部：推进制造业企业数字化转型
工业和信息化部等三部门近日印发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下简称《指南》）。
《指南》包括目标导向、分类实施方法，以及聚焦场景等重要内容，为制造业企业运用数字技术转型升级提供通用参考。行业龙头企业引领“链式”转型；大型企业加速“整体”转型；中小企业实施“梯次”转型。《指南》明确加大政策支持，有关主管部门要充分发挥现有专项资金作用，推动金融机构创新符合企业转型需求的金融产品和服务。
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自然资源部：做好新修订的矿产资源法的贯彻实施工作
近日，自然资源部公布通知，要求做好新修订的矿产资源法的贯彻实施工作。
通知指出，新《矿产资源法》坚持问题导向，在国家矿产资源安全保障、矿业权配置方式、矿业权登记性质、矿业用地、矿区生态修复等方面作出了一系列创新性制度规定。
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自然资源部等三部门：以自然资源要素支撑产业高质量发展
近日，自然资源部、国家发改委、国家林业和草原局发布《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知。
《通知》归纳提炼了八大类自然资源要素支撑产业高质量发展的鼓励性政策措施。其中，包括在土地利用年度计划中优先安排或适当倾斜、优化供应方式、合理确定土地供应价格等，涉及53类鼓励性产业项目或综合项目。凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制要求的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续。
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国家税务局等三部门：个人转让上市公司限售股所得个人所得税有关事项
近日，国家税务总局、财政部、中国证监会发布关于进一步完善个人转让上市公司限售股所得个人所得税有关征管服务事项的公告。
个人转让上市公司限售股所得缴纳个人所得税时，纳税地点为发行限售股的上市公司所在地。
个人股东开户的证券机构代扣代缴限售股转让所得个人所得税时，可优先通过自然人电子税务局网站、扣缴客户端远程办理申报，也可在证券机构所在地主管税务机关就近办理申报，税款在上市公司所在地解缴入库。
政策报道：
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国家数据局等五部门：促进企业数据资源开发利用
近日，国家数据局等五部门联合印发的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》)正式公布。
企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行，鼓励探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。
构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。
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人社部：2025年就业援助月专项活动
人社部近日宣布，2025年就业援助月专项活动，于近日在全国范围内启动。
相关负责人介绍，这次活动以“就业帮扶 真情相助”为主题，集中帮扶就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员等就业创业。活动期间，各地将开展摸排走访，组织全面联系对接，建立重点帮扶对象清单，确保人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。
政策链接：
海关总署：支持长三角区域一体化发展
近日，海关总署公布出台新一轮支持长三角区域一体化发展16项措施，包括新质生产力发展、物流降本增效等5个方面。在加强科技创新与产业创新跨区域协同，支持新质生产力发展方面的措施有：
便利创新要素跨境流通，优化特殊物品进出境监管模式，协同地方政府持续推进生物医药研发用物品进口“白名单”试点并探索“白名单”跨区域互认；
促进先进生产要素高效供给，支持长三角地区重点行业中非失信加工贸易企业作为牵头企业适用企业集团加工贸易监管模式；
支持新兴贸易业态发展，优化完善跨境电商出口转关模式，支持开展出口跨境电商跨关区退货监管业务试点，支持跨关区保税展示交易业务开展。
政策报道：
大湾区智能网联汽车示范应用试点加快互联互通
横琴粤澳深度合作区执行委员会、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、广州市南沙区人民政府、深圳市宝安区人民政府今日上午签署《智能网联汽车示范应用试点互认合作框架协议》。
根据协议，四地将合作构建异地互认的资格体系、异地开放的道路体系、异地协同的监管体系，共同推动粤港澳大湾区智能网联汽车产业发展水平提升。小马智行、如祺出行、酷哇科技、萝卜快跑成为首批互认合作试点企业。
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