据环球时报消息,在地缘政治竞争不断加剧的大背景下,《中美科技合作协定》的续签是两国朝着维持科学合作方向迈出的关键一步。这一续签既兼顾了科学合作方面的需求,又考量到日益增长的国家安全方面的担忧,这表明,即便处在一个两极分化的世界当中,科学外交依然具备可能性。当前,中美科技竞争愈发激烈,这种竞争开启了大国竞争的新阶段,在这一阶段,科技优势成为决定国家实力的关键支柱,关键技术也成为左右经济、军事以及地缘政治格局的关键领域。
对此,中国发言人林剑称,中美两国政府代表在北京通过换文形式签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》,从而使《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延长5年。林剑指出,中美科技合作从本质上讲是互利共赢的。《中美科技合作协定》属于两国建交后首批签署的政府间协定之一,为中美双方的科技交流与合作给予了有力的支持。
正如美国驻华大使伯恩斯卸任前所言,其将80%的时间用于管控与中国的竞争事务,仅20%的时间用于接触。美国此前对中国奉行不合作与制裁政策,然而并未奏效。相反,近期中美在芬太尼等问题上开展合作,取得了意想不到的成果。由此可见,拜登政府的官员实际上知晓中美合作的重要性,只是长期受零和博弈思维的蒙蔽,但最终中美走向合作仍不可避免。
近年来,美国的对华鹰派不遗余力地把科技问题上升到安全层面。部分共和党政客不断煽动拜登政府,企图让其彻底放弃续签《协定》。他们给出的理由是担忧中国借助双边科技合作成果损害美国利益,然而他们却难以拿出一个真实、具体的事例。个别政客牵强附会地把一个大气监测项目与被无端污蔑为“间谍气球”(实则是误入美国领空的中国民用无人飞艇)联系起来。事实上,中美两国在大气污染治理领域的合作,主要的受益方是美国西海岸。
中美之间的科技合作协定已历时45年,此协定为双方开展科技合作交流的重要基石之一。此次协定的续签得到了中美两国的积极评价,成为中美关系整体态势中一抹难得的亮色。尽管完成了续签,但美国做出了对自身有利的修订,规定该协议仅涵盖基础研究,而将关键技术和新兴技术排除在外。实际上,该协议本应于2023年就进行续签,然而拜登政府不断强化对中国的科技封锁与打压,从而在续签一事上一拖再拖。
无论如何,在逆全球化潮流涌动的当下,《中美科技合作协定》的续签有着极为重要的意义。该协定的续签释放出一个积极信号,即双方有意在科技领域维持合作关系。这不仅防止了因协定终止而致使合作项目停摆,避免了对科学家之间信任与合作产生负面影响,为双方在基础科学领域的合作提供了持续性,而且还有利于稳定两国关系,增强中美在未来更多领域加强对话与合作的信心。
中美两国的利益早已深度交织融合在一起,互利共赢本就是两国关系的本质性特征,展开对话与合作才是双方唯一正确的抉择。双方理应发挥彼此互补的优势,进一步扩充合作事项,扩大合作规模,使各自取得的成功转变为对方的机遇而非挑战,让双方的发展成为彼此的助力而非阻碍。当前,世界经济形势面临着诸多艰难挑战,各个国家的经济都有各自的困难之处,合作构建开放型的世界经济体系才是正确的方向,“脱钩断链”绝非解决问题的办法,“小院高墙”这种做法更不符合大国应有的作为。
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