岁序更替，华章日新
2024倏忽行至尾声
回首这一年
高标准市场体系建设稳步推进
要素市场化配置体制机制更加完善
培育全国一体化技术市场建设
作为进一步全面深化改革的重要内容
不断落深落实
技术要素市场发展活跃
为科技创新和产业发展
注入了活力、提供了动力
十个热词
串连起2024年
技术要素市场
的发展记忆
01全国一体化技术市场
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确指出要构建全国统一大市场，并提出培育全国一体化技术和数据市场。
目前，技术要素在不同地区或平台之间的流通交易存在障碍，导致技术资源浪费与信息差的产生。因此，全国一体化的技术要素市场将有助于打破要素流动之间的壁垒，形成统一的交易规则与信息联动，提升技术交易的效率，降低成本。
培育全国一体化技术市场作为进一步全面深化改革的重要内容，是党中央在新时代背景下做出的重大战略决策，关键词是“统一”，强调的是市场中各种要素间的连接。要全面落实这项重大战略决策，可以从治理与市场一体化、技术与商品一体化、制度与标准一体化、数字与实体一体化、创新与资本一体化等五个“一体化”方面进行谋篇布局。
02国家统一技术交易服务平台
2024年，国家统一技术交易服务平台（简称“国交平台”）通过工业和信息化部批准建设，由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心牵头，工业和信息化部网络安全产业发展中心、上海技术交易所等单位组成联合体共同参与建设。
国交平台建设是加快建设技术交易统一大市场，推动科技创新和产业创新融合发展，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上的重要举措。该平台将建设1个国家总平台，若干个区域节点平台及行业节点平台。
作为推动各地技术市场互联互通，加速技术要素与资本要素、数据要素等深度融合的有效抓手和基础平台，国交平台将以“服务国家重大战略，遵循互联网规律，根据需求设计目标和功能”为建设准则，围绕技术成果转移转化和产业化全过程，构建全面、高效、统一的技术交易生态体系。
03科技成果评价
一直以来，国家高度重视科技成果评价机制的改革，强调要健全分类评价体系，解决评价指标单一化的问题，并推动科技成果的市场化评价。
为进一步助推科技成果转化、健全完善科技成果分类评价体系，2024年出台了一系列新政策措施。由科技部提出，全国科技评估标准化技术委员会（SAC/TC580）归口的《科技评估人员能力评价规范》（GB/T 44726—2024）和《科技成果评估规范》（GB/T 44731—2024）两项国家标准也于2024年经市场监管总局（国家标准委）批准，旨在规范科技成果评估工作，提高评估质量和效率，促进科技成果的有效转化和应用。
04科技成果资产单列管理
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确指出“建立职务科技成果资产单列管理制度”。
通过单列管理，能够更好地促进科技成果转化。单列管理后，可以更切合实际地制定专门管理制度和监管机制。一是在成果转化中，加强科技安全和科技伦理管理，特别是加强对涉及国家秘密或出口管制成果的管理，更好保护相关领域国家安全。二是更好地强化成果转化全过程管理，制定切实可行的管理制度和监管机制，规范职务科技成果转化工作，简化流程，提高转化效率，开展风险控制，更好地保护国有资产。三是通过明确科技成果的归属和权益分配，提高对科技成果转化的信心和动力，激励科研机构和科研人员更好地开展科技成果转化，加快形成新质生产力。
05职务科技成果赋权
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“深化职务科技成果赋权改革”。
深化职务科技成果赋权改革是当前我国科技体制改革的重要内容之一，旨在通过赋予科研人员更大的科技成果所有权或长期使用权，激发科研人员的创新动力，促进科技成果的转化和应用。
强化“科技成果只有转化才能真正实现创新价值、不转化是最大损失”的理念，创新促进科技成果转化的机制，深化职务科技成果赋权改革，是更好通过产权激励激发科研人员创新创业的积极性，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，加快发展新质生产力的重要环节。
06科技成果转化引导基金
2024年6月，国务院办公厅印发了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。其中明确提出，充分发挥国家科技成果转化引导基金作用、加大对科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。
《政策措施》的出台，进一步明确了创业投资在科技成果转化中的重要地位，为科技成果转化提供了强有力的政策支持和资金保障。系列措施主要围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。
07概念验证
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确指出 “深化科技成果转化机制改革，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”，凸显了概念验证在推动科技成果转化中的重要地位。
作为科技成果转化领域的“热词”，概念验证旨在验证技术可行性并判断商业价值、评估市场潜力，是吸引社会资本推动科技成果形成产品、迈向市场化产业化应用阶段的重要环节。
近年来，我国各地也纷纷建立概念验证中心，以促进科技成果的转化。这些中心依托高等院校、科研院所、新型研发机构和企业，提供从技术可行性研究到商业化验证的全流程服务。
08存量专利盘活
2024年1月，国家知识产权局、教育部、科技部、工信部等八部门联合印发了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，从盘活存量和做优增量两方面发力，在与企业有效对接的基础上引导高校和科研机构形成更多符合产业需要的高价值专利。
高价值专利对创新主体利用市场机制展开产业化活动意义重大。高校和科研机构存量专利盘活工作的手段是盘点，目的是盘活，能够通过多角度多环节的专业工作，对高校院所的现存专利价值予以详细确认，以便优化配置专利产业化资源，在明确、合理的时间周期内，激活专利服务产业创新发展的作用，为我国产业高质量发展作出支撑。
09未来产业
未来产业，是指由前沿技术驱动，具有战略性、引领性、颠覆性的前瞻性新兴产业，代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动经济增长的最活跃力量。主要面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等6大重点方向，包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络和新型储能等领域。这些领域具有高度的创新性和前瞻性，是未来经济发展的重要引擎。
2024年初，工信部、教育部、科技部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。2024年两会期间发布的政府工作报告中，更是首次提及要“积极培育新兴产业和未来产业”。未来产业的突破和发展，将为中国乃至全球的经济发展带来新的动力和变革。
10技术经理人
2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深化科技成果转化机制改革”作出部署，其中专门提到“加强技术经理人队伍建设”。
技术经理人作为连接创新链与产业链的关键纽带，在高质量推动科技成果转化中发挥着不可替代的作用。加强技术经理人队伍建设，对于促进科技成果资本化产业化、提升国家创新体系整体效能、实现高质量发展具有重要意义。
2024年9月9日，由科技部科技评估中心与中国科技评估与成果管理研究会联合打造的技术经理人公共服务平台正式上线。平台集专业系统培训、能力水平评价、政策解读、师资与技转人才管理、智能工具赋能以及生态伙伴等功能于一体，构建了“资质审核+水平考试+材料评审+面试答辩+人才管理”五位一体的初、中、高级能力等级水平评价体系，旨在通过一系列创新举措，为技术经理人提供全方位、专业化的服务与支持，助力科技成果高效转化与产业化。
热门跟贴