在美国一年一度最重要的节日里，即将就任美国总统的特朗普在社交媒体网站发表了两则圣诞节祝福。这两则祝福充满了反讽的意味，同时也透露着特朗普的政治主张。
第一则祝福，特朗普暗讽了他的政治对手们，并宣称自己将要在26天后“让美国再次伟大”。
第二则祝福则提到了：中国、巴拿马、加拿大和格陵兰岛。他声称“中国军队运营者巴拿马运河；要让加拿大成为美国的第51个州；要让美军驻扎在格陵兰岛”。
第二则祝福中，中国军队运营巴拿马运河完全是无稽之谈，这一点后来巴拿马总统也出面证实。
但是巴拿马运河和格陵兰岛这两个地方都是对于美国重要的交通物流枢纽，巴拿马运河则是美国从大西洋到太平洋至关重要的部署通道；而格陵兰岛则是美国扩展北极航道的一环。
本期掌链《港航供应链》栏目带你来看即将上任的特朗普为何要高调点名巴拿马运河和格陵兰岛？
一、特朗普威胁夺回巴拿马运河的控制权
12月26日，美国当选总统唐纳德·特朗普选择迈阿密戴德县专员凯文·马里诺·卡布雷拉担任驻巴拿马大使。
据路透社报道，这一决定是出于美国试图恢复 25 年前失去的巴拿马运河控制权的意图。
1. 巴拿马的高额通行费用让美国不满
关于美国新任驻巴拿马大使卡布雷拉，特朗普称卡布雷拉是“美国优先原则的坚定捍卫者”，他在推动经济增长和加强国际伙伴关系方面发挥了关键作用。
“很少有人像凯文一样了解拉丁美洲政治——他将出色地代表我们国家在巴拿马的利益！”特朗普在 Truth的一篇文章中写道。
而此项任命的背后是特朗普对于美国船只、军舰等通过巴拿马运河所支付的高额费用感到不满意。
特朗普表示，修建运河“不是为了让巴拿马向美国、美国海军或在我国境内做生意的公司收取过高的价格和通行费。我们的海军和商业受到了非常不公平和不明智的对待”。“巴拿马收取的费用太荒谬了，尤其是考虑到美国给予巴拿马的非凡慷慨。这种对我们国家的彻底‘敲诈’将立即停止。”
据巴拿马运河管理局 (ACP)的统计数据，在最近的一个财年中，通过巴拿马运河的货物中有 75% 的目的地或原产地都是美国。
尤其是在2023年和2024年初，巴拿马遭遇了历史性干旱，导致了前所未有的过境限制。危机期间，ACP 通过舱位拍卖获得了意外收入。因此，ACP 每吨货物的通行费收入大幅上涨。
2.巴拿马运河影响美国贸易和军事力量投送
巴拿马的干旱确确实实影响到了美国货物的出口，尤其是迫使运载美国丙烷和液化天然气出口的船只绕过好望角，选择更长的航线，导致 2023 年底美国通过大型天然气运输船出口丙烷的现货运费上涨。
自俄乌冲突以来，美国已经是欧洲最大的液化天然气供应国。特朗普还向欧盟发出警告，称欧盟成员国必须从美国购买更多石油和天然气，否则将征收关税。
在运输货物之外，巴拿马运河还是美国军事力量从大西洋部署到太平洋至关重要的通道。第二次世界大战期间，巴拿马运河在美国向太平洋舰队输送航空母舰上起到了至关重要的作用。
如果巴拿马运河重新在回到美国手中，这无疑会显著加强美国的贸易和军事实力。
3.中国在巴拿马运河的合作让美国吃醋
12月22日，美国国会众议员马特·盖茨于在社交媒体上直言不讳的写道：“从中国手中夺回巴拿马运河。”
2024年8月，《人民日报》发文称“一带一路让巴拿马获得了实实在在的利益”。
文章说，中国远洋海运集团的货轮通过巴拿马运河后停靠大西洋岸的科隆港，然后集装箱被运送到科隆自贸区内的中远海运海外仓，并最终进入成千上万拉美消费者的家中。
除此之外，中远海运在巴拿马多个码头雇用了相当数量的当地员工，和当地海事院校和机构合作，提供和捐赠各类船舶设备。
在目前中国长期保持科隆自贸区最大商品供应国和巴拿马运河第二大用户地位。2023财年通过巴拿马运河的货物中，来自和运往中国的货物，总计超过6400万吨，占比高达22.7%。
但中国并没有控制巴拿马运河12月23日，中国外交部发言人毛宁在被问及特朗普关于巴拿马言论时表示，中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。
二、格陵兰岛：关键矿产和北极航道的竞争
12月22日，特朗普公布了他选定的驻丹麦大使人选。与其他备受瞩目的任命相比，肯·豪厄里被任命并不会引起太多关注。
但是特朗普的一番言论又成功吸引了大家的注意力。
特朗普在声明中写道：“为了维护国家安全和全世界的自由，美国认为拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。”
这也不是一个新鲜的新闻了，早在2019年特朗普有意购买格陵兰岛，到近期特朗普再一次重申了对格陵兰岛的重视。
但是特朗普想要获得格陵兰岛的初衷到底是什么呢？
1.格陵兰岛拥有的对高科技制造业至关重要的稀土矿产
格陵兰岛并非人们想象中的不毛之地，据报道格陵兰岛周围拥有丰富的海洋资源和海底矿产资源，并且格陵兰岛可能蕴藏着占全球四分之一的稀土资源。
稀土作为“工业味精”在高科技领域如火箭、卫星、飞机、潜艇、新能源汽车和芯片制造等方面都有广泛应用。
美国曾是世界最大的稀土生产国，现在则是中国。中国还拥有世界上大部分稀土元素加工能力。特朗普政府已将稀土元素列为国防必需品。
获取格陵兰岛的资源有助于美国摆脱对中国稀土的依赖。但一家中国国有企业已经拥有格陵兰岛科瓦内湾矿床 12% 以上的股份。
（亮色部分为稀土元素分布 图源：Claire Harbage）
2.拥有格陵兰岛可以提升美国在北极航道的影响力
随着全球的气候变暖使得北极航道的开发潜力逐渐显现，格陵兰岛位于北美洲东北角，若美国控制格陵兰岛，就有可能在北极航道的开发中占据重要的地位。
如果北极航道得以开发，在未来亚洲和欧洲之间的贸易可能就无需绕道苏伊士运河，可以通过白令海峡而穿越北冰洋，而格陵兰岛就是北极航道的必经之地。
如此一来在全球贸易中，美国北面控制着亚欧贸易的北极航道，南面有贯通大西洋和太平洋的巴拿马运河，美国将掌握全球东西贸易的重要枢纽节点。
而在北极地区俄罗斯正在增强军事实力；中国在北极也被曝出有积极的计划，中国通过开发北极地区的航道和投资机会，打造所谓的“冰上丝绸之路”。
但是中国与格陵兰岛的合作却不顺利，被美国所阻扰。
2016年丹麦政府拒绝了一家中国公司收购格陵兰岛南部一个废弃海军基地的提议。格陵兰岛上有美国最北端的军事基地，图勒空军基地。
特罗姆瑟大学的兰特格涅说，人们担心中国参与格陵兰岛建设可能会在北极的交通运输中占据重要地位。丹麦是美国的坚定盟友，因此撤回了中国建设投标。
但这却引发了格陵兰岛民的不满，“你经常听到格陵兰外交官和格陵兰政客说，他们真的不明白为什么丹麦可以与中国进行如此密切的合作，而格陵兰却不被允许，”他说。“因为格陵兰在很多方面都认为这是一个商业问题。”
参考资料：
1.特朗普为何要“夺回”巴拿马运河？巴拿马和美中两国的恩恩怨怨. 美国之音
- 2.Kubera iki Trump agabisha ko ashobora kwigarurira Groenland n'umugende wa Panama? BBC
- 3.Trump demands return of Panama Canal if rates aren't cut. AXIOS
- 4.Trump names envoy to Panama after urging US reassert control over canal. Reuters
- 5.Trump to Panama: Reduce ‘ridiculous’ tolls or US will take back canal. Lloy’s List
- 6.Greenland Is Not For Sale. But It Has Rare Earth Minerals America Wants. NPR
- 7.What's really behind Trump's Greenland obsession. MSNBC
编辑：冰河
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