本期话题:日本新首相石破茂的支持率降低至4成,情况危急,外相岩屋毅时隔20月连夜来华,寻求中日关系修复
当前国际形势复杂变换,日本也在寻找内外发展之道。12月25日,日本外相岩屋毅应邀访华,在会见前夕就释放友好信号,对台海事务以表态,尊重中国立场。在与中方高层会面后,双方就人文方面达成了十项共识,对于中日未来发展有积极促进作用。而日本外相选择在年底访华,并不是没有原因的。
当前,日本面临多重国内外挑战。国内经济面临复苏乏力,在2024年第一季度GDP环比下降0.5%,日元已经持续贬值,目前在158左右,通胀压力上升。同时日本国内政治不稳定因素加剧,石破茂所在政党从去年被曝出“黑金”丑闻,虽然在2024年10月28日,作为自民党总裁和日本首相的石破茂对此进行道歉,但仍然面临民众支持率下滑问题,从53%持续下跌至目前的41%。这些内部矛盾迫使日本政府寻求外部合作,以促进经济发展、增强社会活力。在对华合作方面,加强人文交流、旅游等领域的互动不仅有助于经济复苏,还能为两国民众提供更多互惠机会。
在国际上,日本面临更复杂的地缘政治格局与经济问题。作为美国的盟友,日本在地区事务中扮演重要角色,在美国的亚太部署上一直保持配合态度。但目前美国在亚太地区进行战略收缩,从2024年10月,驻扎在冲绳的美军转移至美国的关岛基地,12月14日美日共同发表声明,表示美军将转移9000名至夏威夷和关岛地区。对于日本而言,美国的撤军意味着地区力量格局发生了转变,日本需要在新的局势中寻找自身定位。
在对外经济方面,美国候任总统特朗普将带来2.0贸易政策,对日本大幅增加关税10%至20%,这将会冲击到以出口经济为导向的日本,尤其是汽车出口行业。2023年美国是日本最大的出口目的地,其中在汽车领域占到出口量的三分之一。而地缘相近的中国是日本最大的贸易伙伴,是日本最大进口来源国,2023年中日贸易总额达到3180亿美元。如何在安全与经济利益之间取得平衡,是日本外交的一大考验。因此,岩屋毅此时访华,不仅是为了改善双边关系,也是为了在区域稳定中寻求更多经济对话渠道。
中日关系的改善与日方在台海等关键问题上的表态有一定关系。日本持续关注台海问题除了与美国的战略部署有关外,还与其地缘政治和经济利益密切相关。在地理位置上日本西南岛屿靠近台湾地区,台海局势的变化可能直接威胁日本的安全。此外,日本高度依赖经由台海的国际贸易航线,对台海的稳定有极高需求。正因如此,日本近年来在这一问题上不断涉足台海问题,在台湾地区问题上态度暧昧。
所以,在此次会议中,岩屋毅的表态强调“希望两岸通过和平对话解决分歧,同时尊重中国的立场。”这一表态表明,日本试图在维护美日同盟的同时,不直接激化与中国的矛盾,维持一定的外交灵活性。这也反映了日本试图避免因台海局势升级而严重影响中日关系或自身经济利益,属于既要又要。
对华来访除国际大环境的原因之外,与东亚环境也有一定关系。当前,韩国国内政治局势的不确定性加剧了东亚地区的不稳定性。韩国总统尹锡悦的弹劾案和戒严事件调查,可能导致其政治决策能力减弱,从而影响中日韩合作机制的正常运行。对日本而言,韩国的动荡可能削弱中日韩在区域事务中的协调力,进而波及日本的区域政策。
中日关系虽有改善迹象,但历史问题始终是两国间难以忽视的潜在障碍。目前在任的石破茂对待中国表示要承认历史问题,并且自称“田中角荣的最后一位弟子”。此次日本外相表示继承村山谈话和河野谈话的精神。“河野谈话”与“村山谈话”的主要观点是反省日本二战侵略历史。
因此,日本此次选择了较为巧妙的时间节点,岩屋毅在12月25日来访。选择圣诞节这一国际通用的“和解日”,有助于向国际社会传递中日合作的信息。这既是对中国善意的回应,也是对美国主导的地缘政治框架的战略平衡。在明年抗日战争胜利纪念年临近的背景下,这一举动也是一种争取主动的象征,表明日本在历史问题上的一定态度调整。
此次岩屋毅与中方高层领导人的会议达成了10项重要共识。涵盖了多个人文领域,同时日方释放友好信号,放宽中国公民在日签证。这些共识和日本的友好信号,有助于增进两国人民之间的理解与友谊,同时为两国关系的长期稳定注入了正能量。
中日双方一致同意加强教育合作及友好城市间的联系,这表明两国正在通过民间交流,修复因历史问题及政治摩擦导致的信任裂痕。“着力改善民意和舆论环境”的承诺,则是通过媒体与新媒体的沟通,逐步改变彼此在公众层面的刻板印象。支持旅游业合作、便利签证措施的深度合作,预示着中日双方将以经济利益为纽带,推动多维度的合作,这也符合两国在全球经济复苏背景下加强互惠的需要。
中日强调通过东亚文化之都、中日韩文化交流年等机制搭建桥梁,体现出两国正在尝试以区域框架为平台,加强对地区事务的协同治理,这不仅有助于中日关系的稳步发展,也将对东亚地区的整体稳定形成助力。当然,日本外相访华的确有利于中日关系的回暖,但是日本政府最后能够落实多少才是关键。
总而言之,日本外相此时访华是内外压力下的必然选择,其在台海问题上的表态体现了其外交的两面性。日本的根本利益高度依附于东亚地区的和平与稳定。面对当前韩国政局的动荡,日本寻求稳定区域事务。中日关系的未来发展方向已经清晰,以人文交流为基础、以经济合作为纽带、以区域框架为依托。未来如何,我们大可以拭目以待。
最后,“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。”大多数的政治交往是因势利导,日本的积极信号基于自身利益,但未来中日发展视日本的态度而定。
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