受全球化浪潮的冲击，使得夹在中国和俄罗斯两个大国之间的蒙古国在地缘、经济和文化上处于劣势，国家利益至上的思想体系和社会实践，使民族主义更多意味着对本国主权和独立地位的敏感以及对国家安全战略的重视。
俄罗斯一直以来是全球天然气出口的重要力量，而面对来自西方的制裁和乌克兰危机的影响，俄罗斯不得不将出口的重心转向东亚市场。在这条能源合作的主干线上，连接俄罗斯与中国的“西伯利亚力量2号”天然气管道成为关键。最初，管道计划经过蒙古国，不仅路径最短，还能降低建设成本。然而，12月24日，俄罗斯副总理诺瓦克宣布，新的管道路线将途经哈萨克斯坦。这一改变轰动了国际社会，同时让蒙古国面临巨大的经济损失。
据环球时报报，美国国务卿布林肯8月对蒙古国的正式访问。由于蒙古国新一届政府在7月刚刚组建，布林肯的访蒙之行，对美蒙双边关系的发展在某种程度上具有了特殊的意义。布林肯在蒙古国重申美蒙战略伙伴关系的重要性，进一步对蒙强调美国作为其“第三邻国”的承诺，上述表态为美国未来对蒙关系的发展定下基调。
在特朗普任内，蒙古国已经和美国建立了所谓的“第三邻国”战略关系，而这种关系在拜登政府时期得到了进一步强化。蒙古国总理奥云额尔登早些时候访问美国，双方签署了开放空域的民航协议，进一步巩固了两国的紧密关系。这次，美国国务卿布林肯访问蒙古，除了巩固现有的合作关系外，更关键的目标是寻求蒙古的支持，以在北部地区对中国形成战略围堵。
蒙古国与美国合作，期望获得更多国际利益和影响力，并在中俄之间实现外交平衡。
俄罗斯副总理诺瓦克12月24日表示，俄罗斯已经启动了经过哈萨克斯坦通往中国的天然气管道项目，预计该管道每年可以输送450亿立方米天然气。他透露，项目的可行性论证和谈判正在进行中。诺瓦克表示，新天然气管道每年将向中国供应350亿立方米天然气，向哈萨克斯坦东北部地区供应100亿立方米天然气。他补充说，项目进程已经启动，“目前正在进行计算和可行性论证，谈判也在进行中。”
当下，普京貌似打算避开蒙古国，借道更为可信的中亚国家哈萨克斯坦，持续向中国输送天然气。俄哈两国的态度都极为明确，双方无疑都期望能够早日开启新的天然气管道工程，也许只要中国方面同意，该工程马上就能开展。然而必须说明的是，哪怕关系亲近也得把账算清楚，尽管普京有两手打算，但哈萨克斯坦区域的管道工程依然没有确定下来。中国向来重视能源供应的多样化，不会过分依靠单一的供应源。
普京政府对蒙古国的失望，并非偶然。在俄罗斯看来，蒙古国的“不合作”态度直接影响了能源项目的顺利推进。特别是在2014年乌克兰危机之后，俄罗斯开始面临更加严峻的能源安全形势。2015年，普京访问蒙古国时，曾试图推动“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的建设。这一项目如果顺利推进，将通过蒙古将俄罗斯的天然气输送到中国。蒙古国在2018年明确表示，计划在2028年前不会实施该项目。这一决定不仅令俄罗斯大失所望，也让中俄能源合作的未来蒙上了阴影。
在此背景下，哈萨克斯坦近期主动向俄罗斯提出合作意向，在普京于11月访问哈萨克斯坦前，哈方便已经明确表示愿意为中俄天然气管道提供过境服务。随后，在普京访哈期间，双方就通过哈萨克斯坦建设中俄天然气管道展开了深入讨论。由此可见，相较于蒙古国，哈萨克斯坦显得更加主动和积极。从实际角度来看，哈萨克斯坦本身就是一个能源大国，其境内已经拥有大量的天然气管道。此外，哈萨克斯坦在能源管道的建设和维护方面，比蒙古国更为成熟和经验丰富。
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