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2025年1月3日，在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，中国发改委表示：2025年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”政策，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予购新补贴。

市场规模：手机1万亿+智能平板900亿+智能手表手环600亿

智能手机方面，根据洛图科技（RUNTO）数据显示，2023年全年中国智能手机市场出货量约为2.7亿台，中国品牌占据了约80%的销量份额。销额维度上，2023年整体市场约为9000亿元人民币。初步统计，2024年中国智能手机市场销量增长4%；销额增长约10%，达到1万亿以上。

智能平板电脑方面，根据洛图科技（RUNTO）数据，2023年全年中国智能平板市场出货量为2818万台，销额为837亿。初步统计，2024年市场出货量为2863万台，同比增长1.6%；销额为848亿，同比增长1.3%。在不考虑国补刺激的前提下，预计2025年市场出货量将为2937万台，同比增长2.6%；销额为867亿，同比增长2.3%。

其中，学习机是智能平板中的亮眼品类。根据洛图科技（RUNTO）数据，2024年学习机的销量为588万台，同比增长24.5%；销额为172亿，同比增长24.3%。在不考虑国补刺激的前提下，预计2025年市场出货量为714万台，同比增长21.4%；销额为206亿，同比增长19.9%。

智能手表手环方面，根据洛图科技（RUNTO）初步统计，2024年中国线上全渠道（包含拼抖快）的销量占到线上线下全渠道的65%，为4300万台，同比增长26.4%；线上销额为368.7亿元，同比增长40.2%。在不考虑国补刺激的前提下，预计2025线上销量将突破5000万台，同比增长16%；线上销额预计突破450亿元，同比增长22%，线上线下全渠道的销额将超过600亿。

中国发改委：产品扩容、完善补贴机制、培育新增长点、改善消费环境

此外，中国国家发展改革委副秘书长袁达在会上强调，2024年安排了3000亿元超长期特别国债支持“两新”，2025年“两新”政策会增加资金规模、扩大覆盖范围、优化实施方式、放大撬动作用。

2025年，将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来。

一是丰富消费产品服务供给。一方面，加力扩围实施“两新”政策，将手机、平板、智能手表手环等消费品纳入到支持品类。另一方面，扩大服务消费，打造龙头企业和服务品牌，放宽市场准入限制，以高质量供给来引领有效需求。

二是完善机制。一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。优化消费品以旧换新的资金分配，向去年工作成效较好的地区倾斜；降低企业垫资和经营压力，简化补贴流程，及时高效兑现补贴资金；规范市场秩序，加强项目资金监管等。

三是培育消费新增长点。例如冰雪消费、老年消费等。中国60岁以上老年人口已经超过2.9亿，需要聚焦老年人的多样化需求，培育潜力产业，扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务，让智能辅具、银发专列、老年游学等新鲜事物进入更多老年人生活。尤其是老年助餐、居家助老，不管是城市还是农村潜力都非常大，将加大这方面的投资。

四是改善消费环境。完善商贸物流体系和冷链物流体系，有效降低全社会物流成本。释放节假日消费需求。办好中国品牌日活动，组织开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。持续推进信用体系建设。