泰国作为中国的友好邻国,东南亚地区最具经济发展潜力的国家之一,也是大湄公河次区域经济合作的重点国别,近年来,泰国经济发展稳定,潜力较大,是中资企业投资、建设、参与跨境贸易的重要国别。泰国的电力市场较为活跃,发电业主以泰国本地国有或私营电力公司为主,中国企业作为电力基础设施的建设者和设备供应商在泰国电力市场发挥着重要作用。

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泰国电力发展现状

电力生产和消费情况:从电力需求端看,泰国电力呈现出“供不应求、供需缺口逐渐扩大”的趋势。2023年全年实际用电199495GWh,较上年同期增长3.26%;电力消纳主要集中在工业用电、居民用电和商业用电三大板块,分别占总电力消纳的43.25%、28.94%、25.04%。过往10年,泰国电力消纳从2014年的166103GWh增长到2023年的199495GWh,除去2020年新冠疫情的不利因素,年增长率在1.17%—4.53%之间。

由于泰国电力供应增长缓慢,为填补电力需求缺口,泰国对进口电力的依赖性日益显著。泰国与老挝、缅甸、马来西亚等周边国家积极开展合作,增加从上述国家的电力进口,以满足本国日益增长的电力需求。

电网情况:EGAT是泰国国家电网运营机构。目前,EGAT的高压输电网共有五种,具体为69千伏、115千伏、132千伏、230千伏和500千伏。根据最新数据,截至2024年6月,EGAT所辖的输变电线路总计39685.329回路公里,共包括238个变电站,输送能力140331.70MVA。其中,230千伏输变电线路总计15634.645回路公里,占比39%;115千伏输变电线路占比37%,位于第二;500千伏输变电线路占比23%,位于第三;69千伏输变电线路很少使用。泰国输变电线路主要集中在国家东北部、北部及中部地区。除国内输变电线路外,还有若干条跨境输变电线路,包括与老挝跨境输电及马来西亚跨境输电。

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电力相关政策:今年年中泰国就有传闻电价大幅上涨的消息,但迫于消费支出疲软和制造业不振,泰国能源监管委员会(ERC)最终承诺将每度 4.18 泰铢(约合 0.12 美元)的电价冻结至2024年12月底。11月6日,泰国能源监管委员会(ERC)召开会议,正式讨论就明年1~4月电力价格大幅上涨的事宜,以弥补泰国国有电力公司(EGAT)在能源危机期间代替民众承担的高额燃料成本出现的巨额亏损(据泰国相关规定,每4个月审议一次电价)。

泰国电力发展空间:作为东南亚最大的电力市场之一,泰国在2022年的电力消耗量达到了222太瓦时。随着泰国工业的快速发展,电力需求也呈现出快速增长的趋势。其中,工业用电占据了最大的份额,约为47.4%,其次是商业用电、居民用电和农业用电。而政府和非营利部门等工业领域的用电量则相对较少。

根据泰国中长期GDP、人口、人均用电量、用电弹性系数等因素的预测,预计电力需求将以平均每年2.3%的速度增长。预计到2050年,电力需求将达到403太瓦时。

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当前泰国的家庭电价为每千瓦时 0.145 美元,企业电价为每千瓦时 0.143 美元,其中包括电费的所有组成部分,例如电力、配电和税收成本。同时,其电力峰谷价差可达3.4泰铢,约合人民币0.7元(含服务费)。而正如开头所提及的热议信息,泰国内阁政府正在为期一个季度(2023年9月-12月)的试用电价“3.99泰铢(折算RMB0.8元)”的基础上,继续计划拨款20亿泰铢,以补贴1770万家庭的电费。该计划适用于每月用电量不超过300度电的用户,使得每度电成本将继续保持在3.99泰铢。

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泰国作为东盟第二大经济体以及中国重要的贸易伙伴,是中资企业“出海”的重要国家。电力作为重要的基础设施投资领域,亦是中国投资人、承包商及设备和服务供应商的优势行业。

在泰国电力需求迅速扩张以及“碳中和”“零排放”的承诺和倡议下,政府出台了包括上网电价在内的多项利好政策都明确了泰国可再生能源电力市场较大的发展潜能。据悉,新的电力规划将于2024年发布,该规划将可再生能源电力装机占比从28%提高到50%。未来几年,泰国电力市场的空间和机遇将聚焦在风电、光伏以及电池储能系统领域。