建水县：村集体“三资”监管以治促防见成效|三资|建水县

建水县委政府历来高度重视农村集体“三资”监管工作，坚决贯彻落实中央、省、州关于此项工作的统一部署，以维护广大农民群众的合法权益为出发点和落脚点，积极制定并印发了《建水县农村集体“三资”专项检查工作方案》、《建水县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》。

自2024年4月来，全县重点围绕农村集体“三资”监管中资金、资源、资产、农村集体经济合同、项目工程、农村集体债务6大关键领域开展了全面深入的自查工作，通过标本兼治，惩防并举，实现以治促防，推动农村“三资”管理制度化、规范化，有效防止资产流失。目前，指导乡镇清理收回坐收坐支资金余额53.43万元，清理收回拖欠资产资源租金10.75万元，充分彰显了县委、县政府对“三资”监管工作的坚定决心，也体现了广大干部群众对此项工作的积极响应和有效执行。

一是加强组织领导，形成合力齐“问诊”。县委政府以农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动为契机，把县委巡察、专项审计和专项整治行动有效衔接，成立建水县农村集体“三资”专项检查领导小组和农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作领导小组，加强组织领导，确保了工作的顺利进行。从农业农村、审计、纪委、财政部门抽调业务骨干22人组成专项检查组4组，对全县14个乡镇、83个村委会、274个小组进行抽查，实现乡镇自查全覆盖到村，县级检查全覆盖到乡镇。指导各乡镇对照《建水县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》中5项整治重点内容开展自查，形成整改台账、问题清单、整改清单。

二是聚焦问题整改，对症下药治“顽疾”。通过乡镇自查，共发现资金、资产、资源、工程管理、集体债务和经济合同方面问题91个，涉及金额765.42万元。县级检查历时四个多月，共发现问题156个,如虚报冒领资金、违规发放误工等各类补贴、公款私存、坐收坐支、集体收入未入账、往来款长期挂账、资产出租租金逾期未收回、工程项目未执行“四议两公开”民主决策程序、伙食费支出随意性大、村集体金被违规借用等问题。在问题整改过程中，建水县高度重视，坚持对症下药、精准施策的原则，针对自查、县级检查和中纪委督导组10月24日反馈提出的问题，认真分类统计、分析研判、形成问题清单，明确整改时限，及时将问题清单反馈至各乡镇，并督促指导各乡镇推进整改落实，确保问题得到全面有效的整改。此外，我县还注重发挥纪委在“三资”监管工作中的作用,共向纪委移交问题线索9件。据统计，自开展专项检查工作以来，县、乡纪委办结涉及“三资”管理方面的案件10件，受党内警告处分的村组干部7人，受党内严重警告处分的村组干部5人。同时，注重举一反三，选取已办结的“三资”监管突出问题集中专项整治行动中已办结的典型案例，组织县级相关部门、乡镇农经站站长、部分村党总支书记、监委会主任开展典型案例剖析，以案促警，以案促改，以案促鉴。这些举措不仅彰显了县委、县政府对违规行为的严厉打击态度，也有效震慑了潜在的违规行为者。

三是推动建章立制，强化队伍增“免疫”。我县针对专项整治过程中发现的问题进行了深刻剖析，分析风险隐患，找准短板弱项，并起草了多项管理制度，包括《建水县农村集体差旅费、误工补贴、劳务费报销管理制度（试行）》、《建水县农村集体餐费开支管理制度（试行）》、《建水县农村集体工程项目建设管理制度（试行）》制度等，先后4次征求相关部门、乡镇及部分村意见，确保制度科学、合理、可操作，并联合建水县委社会工作部、县财政局印发各乡镇，自2025年1月1日起正式实施。这些制度的出台，为我县农村集体“三资”管理提供了有力的制度保障。同时，我县还注重加强培训和管理，提高干部队伍的素质和能力。通过编制培训材料、开展现场及视频培训会议等方式，我县对乡镇各村委会干部进行了农村集体“三资”管理培训，提高了他们的业务水平和监管能力。

下一步，建水县将继续深化农村集体“三资”监管工作，不断完善制度体系，加强队伍建设，提高监管水平,坚持以人民为中心的发展思想，切实维护农民群众的合法权益，推动农村集体经济发展壮大，为乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。

（建水县农业农村和科学技术局：周云凤、邓春荣）