随着全球各主要国家纷纷投入资金发展半导体相关技术,稀土资源变得越来越重要,它的地位将会超过其他矿产,直接影响未来各国的科技竞争力。在这样的大背景下,拥有丰富稀土资源的蒙古看到了改变国家命运的机会。近几年,蒙古一直尝试将本国的稀土资源出口到更多的国家,但摆在蒙古面前的现实是它夹在中俄两个大国之间,要想和其他国家做生意,不可避免要跟中俄协商,于是蒙古试图同印度建立合作关系,那么这一目标能实现吗?

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蒙古提出三个方案

近几年印度经济发展迅速,成为了全球经济的一大亮点,有可能变成新的世界工厂,尤其是在芯片制造领域,印度有很大的发展潜力。为此,蒙古希望在稀土领域同印度展开合作,实现双赢。但处于“夹缝”之中的蒙古必须设法将稀土运到印度,同时尽量少受中俄两国的制约,为了达成这一目标,蒙古提出了三个方案。

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第一个方案是通过中国的港口,用海运的方式把稀土运到印度。这是三个方案中最有可能实现的方案,因为中国已经打造了完善的基础设施,蒙古可以通过铁路系统快速将稀土送到中国天津或锦州港,然后装船,通过海运送至印度沿海港口下货。交通方面不是问题,再加上中蒙两国一直保持着经贸联系,只要协商一致,相对来说容易变成现实。但蒙古方面却有他们的顾虑,因为这条路线特别依赖中国的交通系统,在谈判中,蒙古完全是弱势的一方,蒙古必然要牺牲一些利益,否则中国没有必要帮助它。考虑到蒙古同中国的关系一直比较微妙,而且蒙古自己还试图和美国套近乎,所以该方案看似简单,其实不容易办成。

第二个方案是通过俄罗斯西伯利亚铁路运输,再装船运往印度。该方案的关键在于俄罗斯,必须获得俄罗斯的允许,通过俄罗斯铁路,并在远东重要港口海参崴装船。该方案最大的好处是绕开了中国,但有两个问题。首先是俄罗斯的基础设施比较落后,远不如中国,西伯利亚铁路年久失修,还面临长时间的冰冻期,运输成本很高。其次是俄罗斯对稀土合作一直不太感兴趣,除非这件事对俄罗斯特别有利,否则蒙古很难在该问题上和俄罗斯谈妥。

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第三个方案是通过哈萨克斯坦和里海,先将稀土矿石运往伊朗,再通过印度洋到达印度。这条路线相当复杂,它能最大程度的避开了中俄两国的影响。但也有两个问题,首先是蒙古与哈萨克斯坦并不接壤,蒙哈之间仍有38公里的国境线需要同中俄两国中的任何一方沟通,否则无法通过。即使过了这一关,蒙古还要同哈萨克斯坦和伊朗等国沟通,这里面任何一个环节出问题都会导致运输成本上涨甚至无法运输,风险相当大。

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蒙古为何要同印度合作?

结合三条路线来看,无论是哪一条,蒙古想要和印度达成合作都十分不易,既然这事如此难办,为何蒙古还坚持这个想法,甚至为此不惜承担政治风险呢?蒙古其实也有自己的小算盘,至少有两个方面促使蒙古抱有该执念。

第一个方面是蒙古经济落后的现状难以改变。蒙古国经济长期依赖畜牧业,该产业存在局限性,附加值太低,竞争太激烈,蒙古也不太适合发展重工业,造出来的商品怎么出口是个难题。最后看来看去,蒙古目前唯一现实的选择就是出口稀土资源,该资源不仅需求量大,而且价值不低。如果能打开国际市场,不仅能推动经济增长,还能提升国际地位。结合目前的情况来看,蒙古的稀土出口十分依赖中国市场,一旦中国市场不再采购,俄罗斯也不买,蒙古稀土何去何从?所以蒙古很想开发更多的新客户,印度就是其他国家里最有可能成为大客户的那一个。

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第二个方面是蒙古有政治方面的考量,蒙古因为夹在中俄两个大国之间,导致其在国际外交上一直处于困难的局面,任何国家要和蒙古打交道,都要考虑中俄的态度。蒙古一直想打破这一局面,所以他们一直和美国忽远忽近,但美国并不靠谱,所以他们希望和印度建立更多联系。

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虽然蒙古的设想很美好,但要想实现它非常困难,即使蒙古与印度建立了稀土合作关系,成功把大量稀土卖到印度,这事还没完。稀土是运到印度了,接下来该怎么加工呢?印度虽然有稀土需求,但其加工和提炼技术比较落后,而且印度出于环保考虑,在稀土加工领域管理也比较严,蒙古则长期依赖中国的稀土加工产业链,到时候加工问题怎么解决,还是一个未知数。