据中国网报道,近日,韩国戒严事件引发的冲击波持续发酵。韩国政局动荡,可能与美国政府换届形成共振,并对东北亚地区格局产生深刻影响,首当其冲的无疑是美日韩三边合作。过去一段时间,东北亚地缘格局最突出变化当数美日韩 “同盟化”发展。自去年8月戴维营峰会以来,美日韩三边关系重大升级。美日韩“铁三角”的重塑,被视为美国印太同盟网络的关键环节。然而,首尔戒严风波以来,韩国首脑外交停滞,美防长奥斯汀也取消了访韩行程,不过美日韩三方工作层依然执行了既定安排。
我们复盘一下韩国戒严风波:韩国总统尹锡悦当天在得知国会即将要通过金建希法案和弹劾检察官等公职人员对他动手时,他先下手为强,成立戒严司令部。随后尹锡悦下达戒严令,并给国防部长官金龙显下达要逮捕反对党共同民主党党首李在明,执政党党首韩东勋,韩国国会议长禹元植等高官。最终消息泄露了,加上尹锡悦并没有军方背景,让反对党李在明等人通知了新闻媒体,并集结了所有的反对党成员,他们突破了戒严部队在国会的封锁进入国会大厅,成功召开了国会大会。
紧接着,韩国总统尹锡悦因为“未遂戒严”被国会弹劾停职,一场只持续6个小时的闹剧最后落得鸡飞蛋打,给世界落下笑柄。最后韩国法院下发逮捕令,授权公调处联合警察厅、国防部执行逮捕尹总统,无奈公调处虽有“上谕”在手,但人员不够硬气,面对总统警卫人员的阻拦,反而当了逃兵。公调处自认无能逮捕尹总统,于是甩给警察厅,并出具了授权书,警察厅接过授权书一看,这存在法律瑕疵,直接就退回了。
面对这种情况,最终无奈韩国检方发布了一份报告,显示在2024年12月紧急戒严期间,韩国总统尹锡悦曾授权戒严部队在必要时开枪进入国会。有证据还表明,早在去年3月,尹锡悦就开始与高级军事官员讨论实施戒严的问题。韩国检方紧急戒严事件特别调查本部上月底诉前国防部长官金龙显,指控其涉嫌执行紧急戒严和滥用职权。根据涉案人员的证词和韩国检方掌握的证据,起诉书还披露了尹锡悦要求戒严部队闯入国会的细节。
在这之后,韩国国会对总统尹锡悦第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过该项动议案。尹锡悦成为韩国宪政史上继卢武铉、朴槿惠之后第三位遭国会弹劾的总统。同日,尹锡悦发表电视讲话,回应称“绝不放弃”,要“努力到最后一刻”。尹锡悦弹劾动议案在韩国国会获得通过后,接下来将提交宪法法院审理。尹锡悦能否保留总统职位,最终取决于宪法法院作出的裁决。目前,韩国宪法法院在职的法官只有6人,针对尹锡悦的弹劾案要想获得通过,必须得到全部6名法官的同意。
如今的尹锡悦已经被国内正式弹劾,两到四个月内将由宪法法院做出最终裁定,这个期间,尹锡悦的总统头衔继续保留,待遇,警卫都不变,只不过,尹锡悦疯狂之处在于,在之前对他的传唤中,尹锡悦竟然傲慢无礼,拒绝到庭!包括前两天媒体的爆料,说韩国总统尹锡悦宣布紧急戒严令后,还有一份逮捕人员清单,其中除了他的宿敌在野党的李在明,居然还包括尹锡悦所在的国民力量党的党首韩东勋,以及现任国会议长等人,这无疑是一个巨大的阴谋!
尹锡悦从竞选总统到正式上任,一直是亲美日的外交政策,从邀请北约秘书长访韩再到跟着美国指挥干涉台湾问题甚至还派军机降落台湾机场再到发声干涉南海纷争,中国驻韩国的大使很早从尹锡悦刚上任时就告诫韩国政府在中美之间选边站的人一定会输,现在尹锡悦被罢免了总统职位就是验证了我们的大使说过的话的正确性和预言,尹锡悦他认为只要投靠了美国和西方势力他就会稳坐总统保座,打错了算盘,这次被罢免美国和驻韩美军并没有发声支持他。
就在韩国特殊时期,来了一位特殊客人。据了解,特殊在他的身份,他是美国最高外交官布林肯,进行任内最后一次“告别访问”,第一站就去了韩国。对此有外媒就直言不讳说,“尹锡悦曾是拜登政府的宠儿(darling),因为他大胆推动日韩关系的改善,并期望韩国在全球政府中扮演更为重要的角色。”宠儿,那真不是随便说说的。反正,美国说要改善日韩关系,尹锡悦立刻行动,对日本各种妥协让步,有些举动让韩国人都无法接受,感觉韩国都不韩国了。
对于外界的猜测,美国国务院宣布,布林肯计划近期先后访问韩国、日本和法国。根据美国国务院的声明,在韩国,布林肯将与韩国政府高级官员举行会谈,讨论如何“加强促进自由、开放和繁荣的‘印太地区’的关键努力”,以及加强美国、日本、韩国的三边合作。有媒体注意到,美国国务院当天的声明中没有直接提到韩国面临的“政治混乱”,只表示布林肯届时将讨论“两国如何在共同价值观的基础上,加强我们在应对全球挑战方面的关键合作”。
当然,布林肯这次是否能帮助尹锡悦从困境中脱身,还是个大问号。毕竟,虽然美国一直是尹锡悦的“靠山”,但国际关系并非一成不变,韩国国内的民意也不可能轻易左右。尹锡悦能否继续执政,不仅仅取决于美国的支持,还需要他自己在国内政治博弈中找到平衡点。美国的干预,可能会让尹锡悦得到喘息的机会,但能否顺利翻盘,恐怕还要看他在国内如何应对接下来的挑战。在这种情况下,尹锡悦能不能借助美国的力量继续维持政权,这也是韩国民众和全球观察者们都在关注的焦点。
有专家分析称,布林肯这次到访,看上去似乎是一次礼仪性道别之旅,是防止韩国“后弹劾政局”对美韩同盟、美日韩合作造成负面影响,无疑也是布林肯此行的重点。这从美韩双方的讨论议题中可见一斑。虽然美韩都表示将保持既定外交安全路线不变,但此话的有效期短则两周,最长也不过半年,而这恐怕才是最令美国坐立不安之处。
美方当然担心韩国政局变动牵动美日韩同盟关系,在这个紧要关头访问韩日两国,主要是想通过外交渠道稳住这两个国家。不单单是韩国政坛动荡让美国不安,这段时间中日两国也走得比较近,日本外相岩屋毅也刚完成访华,这些因素让美方倍感焦虑。早些时候没有选择访问日韩,或许也是美国对美日韩同盟过于自信,以至于让其认为没有外在因素可以影响三边关系。如今看来,布林肯急着访问日韩两国,也是怕中日、中韩关系“威胁”到美国的地缘政治利益。
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