再过10天，拜登就要搬离白宫，今天有BBG的消息说，拜登政府计划在离任前夕对英伟达（Nvidia Corp.）等公司的人工智能芯片出口实施新一轮限制，这是他阻止先进技术落入东大和俄罗斯手中的最后一步。
据知情人士透露，美国希望在国家和公司层面限制数据中心使用的人工智能芯片的销售，目的是将人工智能开发集中在友好国家，并让世界各地的企业与美国的标准保持一致。
其结果将是，将半导体控制（semiconductor caps）扩大到全球大部分地区——这是在需求飙升之际控制人工智能技术传播的一种尝试。
据透露，这些规定最早可能在周五发布，将对芯片交易设置三层限制。由于讨论是非公开的，知情人士不愿透露姓名。
在最高层面上，少数美国盟友 （即下文所称“AI20俱乐部”） 将基本上不受限制地获得美国芯片；一些“对手国家”将被有效地阻止进口美国半导体；对世界上绝大多数国家，其计算能力都将受到限制。
一名知情人士表示，最后一类国家将能够通过同意美国政府的一套安全要求和人权标准，绕过针对该国的限制，获得自己的、高得多的上限。这种类型的指定——被称为经过验证的最终用户，即VEU（validated end user）——旨在创建一组可信实体，在全球安全环境中开发和部署人工智能。
在BBG报道了该计划后，英伟达 （NVDA:NASDAQ） 的股价在尾盘交易中下跌超过1%。该股今年以来仍是上涨的。此前，英伟达股票在2023年和2024年实现了惊人的上涨，成为全球市值最高的芯片制造商。
截至1月8日收盘，英伟达市值为34313亿美元，居全球第二，仅次于苹果公司
英伟达在一份声明中反对该提议。英伟达表示： “ 在最后一刻出台限制向全球大部分地区出口的规定，将是政策的重大转变，不会降低误用的风险，反而会威胁到经济增长和美国的领导地位。 ”
英伟达表示，每个数据中心和企业都已经通过该公司的加速计算 （accelerating computing） 融入了人工智能。它表示：“全球对日常应用加速计算的兴趣是美国培养、促进经济和增加美国就业机会的巨大机会。”
这些措施建立在多年来的限制之上，它们已经限制了英伟达和AMD公司 （Advanced Micro Devices Inc.） 等美国芯片制造商在中国和俄罗斯销售先进处理器的能力。美国还试图阻止敌对国家通过中东和东南亚等地的中间人获得美国的尖端技术。数据中心在战略上至关重要，因为公司使用它们来开发和运行人工智能模型，有时甚至跨越国界。
白宫国家安全委员会的一位代表拒绝置评。负责芯片出口管制的美国商务部工业和安全局（BIS）没有立即回复置评请求。*
美国业界反应
美国半导体行业协会 （SIA） 1月6日就拜登政府计划发布一项名为“人工智能扩散出口管制框架”的临时最终规则发表以下声明。预计这一潜在的监管行动将对美国先进集成电路的出口施加全球限制和繁重的许可要求。
“本协会和我们的会员公司与美国政府一样致力于维护国家安全。然而，我们对这一潜在规制的前所未有的范围和复杂性深感担忧，它们是在没有行业介入的情况下制定的，可能会大大削弱美国在半导体技术和先进人工智能系统方面的领导地位和竞争力。”
“我们诚恳地提醒大家，在这个过渡时期，在没有与行业进行有意义的磋商的情况下，不要做出如此迅速和重大的政策转变。在缺乏此类磋商的情况下，我们敦促政府发布一项拟议规则，或将决策过程移交给即将上任的特朗普政府，以确保政府和行业领袖有适当的机会，与我们的全球合作伙伴一起，仔细考虑解决这一关键问题。”
“我们随时准备与美国政府就如何以有针对性的方式最好地实现其国家安全目标进行接触，同时确保我们的成员公司能够继续在全球竞争并取得成功。”
智库评论
总部位于华盛顿的智库欧洲政策分析中心（CEPA）1月7日发表Matthew Eitel的文章称，拜登总统的团队正在竞相打击中国的人工智能产业，但它的最后一招可能适得其反。
文章的主要观点如下：
这是一场激进的芯片运动中备受争议的高潮。在拜登政府准备离任之际，它计划宣布对中国进行最广泛的出口管制打击。行业和立法者意见不一。支持者表示，这些举措将使美国在人工智能领域保持领先地位；反对者则认为，该计划将颠覆全球人工智能市场，并带来意想不到的可怕后果。
据报道，新的控制措施将决定美国制造的AI芯片和AI模型有多大权重可以在世界范围内部署，以及由谁部署。官员和倡导者表示，这些控制措施促进了“向美国盟友推出尖端人工智能”，并鼓励“地缘政治上摇摆不定的国家”与美国保持人工智能政策一致。
但它可能会让盟友感到不安，而最终BJ可能会得到支持。新的限制措施强化了一种说法——尤其是在欧洲——即美国一心想维护美国科技公司的主导地位，并推动全球与东大脱钩。如果当选总统特朗普选择在迫在眉睫的贸易战中利用这些规则作为杠杆，这种紧张局势可能会加剧。
美国科技公司和国会领导人担心，白宫抢在拜登任期结束前行动，是急于避开外部监督。美国官员曾表示，新的控制措施并不代表一项“重大监管行动”——（但）允许该规则绕过通常需要的利益相关者审查。
新的管制措施被称为“人工智能扩散出口管制框架”（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion），将建立一个全球许可制度，对美国公司可出口的强大的图形处理器进行控制。美国行业团体私下向官员抱怨称，这些控制过于严格，打击了主流的、日常的人工智能应用，影响了全球逾四分之一的数据中心需求。
新的控制措施将外国分成几个层级，根据一国部署的芯片的累计算力（而不是数量或使用案例），实施不同的销售限制。
尽管20个核心国家最初将不受限制，但数十个北约盟国、欧盟成员国和美国的合作伙伴将被排除在外。印度、新加坡、越南和墨西哥也没有被豁免，这向他们传递了这样一个信息：美国相信你会帮助制造芯片，但不会购买它们。波罗的海国家和捷克等欧洲小型科技领头羊也将受到限制。
美国官员表示，他们别无选择。美国工业界及其盟友淡化并推迟了此前的芯片出口管制，使其效力下降。拜登政府认为，通过将大多数欧洲和亚洲的大型民主国家纳入不受限制的“AI20”俱乐部，他们是在先发制人地防止外交冲突。
如果本地云运营商提供安全保证，则可被视为“经过验证的最终用户”（validated end users）。在阿联酋AI龙头企业G42同意限制与中国的联系后，美国批准它使用微软先进的AI技术。G42的交易表明，拜登政府官员多么害怕中国公司绕过现有的管制，在外国获取受限制的美国技术，无论是通过云服务还是走私。新框架表明，美国官员仍认为美国公司在打击技术外泄方面做得不够。
但美国的强硬手段助长了欧洲“数字主权”的梦想。这符合欧洲对美国科技公司主导地位和美国法律域外适用的批评。欧盟几乎肯定会抱怨，新的出口管制不公平地使美国的超大规模云计算企业受益，并使欧洲云计算竞争力的希望破灭。
作为回应，欧盟可能会援引一项未经检验的法律来对抗美国的“胁迫”。欧盟律师还可以审查美国的出口管制报告要求是否符合欧盟的数据法。有关组建欧洲芯片联盟、开发美国技术替代品（以降低美国的影响力）的谈判可能会加速。
BJ方面将寻求利用这些跨大西洋摩擦……
【以下省略，详见读者群】
【2025年1月2日，美国众院CCP特别小组致信商务部长雷蒙多，详见读者群】
【Oracle执行副总裁称，从草案看，这个管制框架更适合称为“促进阿里巴巴、华为、腾讯和中芯国际出口限制框架”，详见读者群】
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