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1月8日,国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。在消费电子更新方面主要概括为加大支持力度、保障补贴资金、优化参与门槛和严查违规行为四个重点。

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加力支持家电、手机等数码产品补贴

2025年加力支持家电产品以旧换新,实施手机等数码产品购新补贴。补贴范围从2024年的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品,增加至2025年的12类。新增的家电产品包括微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类产品‌。新政策还新增了手机、平板、智能手表手环等数码产品的购新补贴。

个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品,补贴标准为产品销售价格的15%;1级能效或水效标准的产品,补贴标准为产品销售价格的20%。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元),按产品销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元。

特别强调的是,上述12类产品每位消费者每类产品可补贴1件,而空调产品最多可补贴3件,每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者,2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

资金落实有保障,参与商家无需担心垫付资金

《通知》明确国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。直接向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。

各地区要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算,做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度,则超出部分由该地区通过地方资金支持,中央不再负担。截至2025年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。

从以上支持资金安排可以看出,家电以旧换新补贴资金是有明确的来源,按时发放有保障。2024年有部分省市补贴先期是由参与主体垫付的,具体付款进度各地情况不同,有快有慢,不过大家要放心垫付的钱不会落空。

优化参与门槛,要对不同主体一视同仁

《通知》要求各地区要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单,不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与,要一视同仁支持线上、线下经营主体,以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。在做好风险防控的前提下,各地区结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体,提高资金清算效率,降低企业垫资和经营压力。

对于不同主体要一视同仁的呼声,从2024年家电补贴开始就有很多没有入围的中小家电经销商家要求改变现状。然而,全国由于当地的渠道情况不同,所以不同的省市要求的主体条件不同,预计2025年依旧会有这样的问题存在,短时间内还难以完全解决。

规范市场秩序公平竞争,严查违法行为

各地区要组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺。对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为,以及套取补贴资金的经营主体,要第一时间取消其参与活动资格,并追缴国家补贴资金。畅通消费者举报投诉渠道,加强消费品质量监督抽查,严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品,以及伪造冒用能效水效标识等行为。依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为,涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

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