据光明网报道，中美合作为两国人民带来了切实利益。中美建交以来，两国贸易增长200多倍。中国是美国4个州的第一大出口市场、38个州的前三大出口市场。超过7万家美国企业在华投资兴业，双向投资存量超过2600亿美元。中美经贸往来紧密交织，持续为两国经济注入动力。
半导体生产（资料图）
然而，美国商务部下属工业与安全局于3日发布公告，宣布修订《出口管理条例》，将中国、缅甸和巴基斯坦三个国家共13个实体加入实体清单，自今年1月6日起生效。BIS表示，对所有受EAR管辖的物品出口、再出口和美国国内转移至这些新增实体，均需要获得许可证。BIS在文件中强调，本次修订《出口管理条例》主要目的是限制这些实体获取美国生产的产品，以保护美国的国家安全和政策利益。
四年前，全球曾经历过一轮严重的芯片短缺，一方面起因是自然灾害等因素，另一方面则是美西方乱挥芯片制裁大棒，当时几乎全球所有汽车和家电行业，都因缺芯问题举步维艰。如果美国真要实施针对中国的限制，最终受影响的可能不仅是中国企业，全球的芯片供应链也会遭遇不小的冲击。所以美在半导体领域的违反自由、公平的规则，到头来不仅无法打压中国半导体产业，反而将加剧全球芯片产业的动荡。
作为美国商务部长，雷蒙多没少“拽中国衣服”，在推动出口管制上频频出招。2022年10月和2023年10月，美国商务部工业与安全局两次出台针对中国先进芯片和芯片制造设备的出口管制措施，意在全面打压中国半导体行业先进制程能力。2024年以来，美国先后对华启动半导体供应链审查、将出口限制扩大到消费电子领域、要求盟友参与对华出口限制、将更多中国实体增列至出口管制实体清单、对中国成熟制程芯片发起301调查。
半导体展会（资料图）
美国对中国半导体产业的打压，反而充当了“催化剂”的效果，不仅没能获得想要的效果，反而激发了中国科技企业的斗志，为自己制造了最强大的对手，加速了中国芯片产业的发展，且让美芯产业遭遇了不可估量的经济损失。和几年前相比，中国芯片产业反而取得了巨大的突破。反观美芯产业，英伟达、美光等巨头均遭遇了不同程度的业绩下滑，而台积电、三星等被邀请赴美建厂的盟友也有了自己的回归本土的扩张计划。
一个是以英特尔为代表的IDM企业相对衰落，以英伟达、高通、博通、AMD、苹果为代表的纯设计企业崛起。另一个是芯片代工企业行业地位上升，台积电年营收相比10年前几乎翻四倍，2025年将超千亿美元；而中芯国际在大陆半导体市场确立了核心企业地位。二者也是关联的，芯片设计与芯片制造都有决定性意义。两者在近十年间都出乎预料地有不少重大突破，技术发展没跟上的巨头企业就会落伍。
芯片（资料图）
到了2024年年底，中美芯片博弈仍然没有停止。虽然美国通过封锁政策暂时延缓了中国芯片行业的发展，但这种手段的负面影响也逐渐显现。中国依靠自主研发和供应链优化，逐步缩小了技术差距。而美国的芯片企业因为失去了中国市场，在全球竞争中处于劣势。这场的最终，可能是双方都付出了巨大的代价，却谁也没能彻底压倒对方。芯片领域的竞争，不仅是技术之争，更是国家战略的博弈。
业内推测，美国认为中国成熟半导体已经威胁到美国芯片制造在全球的份额，未来对中国成熟半导体产品加征关税的可能性较大，以限制中国成熟半导体厂商进入美国市场，至少让它们无法和美国本土晶圆厂“抢单”。这就涉及双边贸易，也可能影响中国一批国产半导体企业出海。芯片竞争升级，还体现在中国不仅对美国新一轮对华出口限制措施进行了回应，还作出了相应的反制措施。
特朗普（资料图）
商务部2日发布2025年第1号公告， 公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单。公告决定采取以下措施：一是禁止向上述28家美国实体出口两用物项；正在开展的相关出口活动应当立即停止。二是特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。公告自公布之日起正式实施。
中美技术攻防战中，美国技术封锁的缺口正变得越来越大，去年前11个月，中国芯片出口规模超过万亿人民币，为首次达到这一体量，说明了美国打压下中国芯片产业的逆势上行。中国芯片在设计、制造、封装、测试的多环节已构建完整的产业架构。而由于在基础工业环节上的缺失，当下已轮到美国品尝被中国卡脖子之痛。美国情报公司观察员戈维尼就认为，中国对镓、锗等关键原材料的限制，使得美国1000多项武器系统、2万多个零部件生产受到影响。
拜登（资料图）
不久前，北约组织曾公布了一份调查，其中列出的全球12种国防关键材料，有7种都由中国主导，包括镓、锗、钨、铝、钛、稀土元素和石墨。可以说，中国掌握着全球军工产业链的“半壁江山”，失去中国的原材料供应和提炼技术，美国想要在短时间内，另寻替代之法几乎没有可能。因此，这些遭到中方制裁的军工企业，无论是未来发展还是生产链条，都会面临中国断供带来的巨大打击，从而削弱自身的竞争力。
中国的反制措施不仅针对美国，也可能对全球经济产生深远影响。在全球化高度依存的供应链中，任何单边制裁都可能引发连锁反应。中国通过强化出口管控，展现了其在全球供应链中的话语权和主导地位。这些措施不仅是对美国技术封锁的有力回应，也为中国争取更多的国际博弈主动权。中美在科技、资源和供应链领域的博弈将长期存在。美国的技术封锁和中国的反制措施，标志着双方竞争的不断升级。
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