为了与中国抗衡，美国打算与亚洲盟友韩国联手重振本国造船业。对于这送上门的船舶外包生意，韩国自然是喜闻乐见。韩国政府近日积极表态，称要建立起“优先为美国制造军舰”的生产链，以换取美国政府的关税减免和关照。
但美国的生意可不是那么好做的，一月份美国贸易办公室曾公开宣称：钢铁产能过剩是中国制霸全球造船业的主导因素之一。此后外界普遍猜测，美国政府会禁止在船舶上使用中国钢材。
为了保持造船业的价格竞争力，过去多年间韩国从中国进口了大量便宜钢材。目前，摆在韩国造船业面前有两大难题，要么承接美海军合同，要么继续选择中国廉价材料维持市场竞争力。这项抉择令韩国政府堪称进退两难。
韩国对中国钢材的依赖
世人皆知中国造船业如今在全球造船市场占据着主导地位，却鲜有人知我国钢铁行业同样对全球造船业产生了深远影响。以韩国举例，去年韩国共从我国进口了104亿美元的钢铁产品，占其进口总量的49%，而这些钢铁又有70%都被用在了造船业。
过去多年间，韩国在液化天然气运输船、豪华游轮等高端船舶领域享有绝对市场地位。但伴随着中国船企的快速渗透，韩国造船业不得不在成本控制和高端市场之间寻求平衡。
厚板在造船总成本中的占比至少高达20%，对船厂盈利有着重要影响。此前韩国船企一致认为中国厚板质量低劣，但伴随着中国钢材产业的升级精进，不少韩国船企都逐渐转变了认知，大量选择进口中国钢材，以降低整体造船成本。
截止目前，像HD韩国造船海洋、韩华海洋、三星重工等知名造船企业，旗下产品使用中国厚板的比例大约为20%，而小型船企的使用比例要扩大到50%或以上。
中国钢材要普遍比别国同类产品便宜20%左右，即便在韩国本土，一吨钢板的售价也要约合4570元人民币。而中国进口钢板的售价最多也只要3960元，平均要比韩国原料剩下15%以上的成本，这对于一众韩国船企来说是致命的诱惑。
在韩国造船业深度依赖中国钢材的背景下，美国选择出手干涉了。近年来，美国试图重振本国造船业，来制衡中国在全球造船市场的霸主地位，亚洲盟友韩国自然就成了其重要合作对象。
2月份，韩国通商资源部官员安德根与美商务部长卢特尼克展开会晤，共同商议了关于造船合作以及关税问题。根据媒体报道，安德根在访问时主动提出，如果美国有军舰、破冰船和油轮订单项目，韩国造船企业可以优先制作交付，按期保量的让美国满意。
在韩美的一致认可下，一个涉及多政府部门的造船合作专项组即将呼之欲出。据悉，美国的液化天然气运输船以及破冰船也将交由韩国制作。美国海军甚至提出，截止2054年前，要每年花费300亿美元建造364艘新船。韩国造船业眼看就要吃到一口肥肉了，但在此之前，他们要先解决掉美国的“眼中钉、肉中刺”。
早在1月份，美国贸易办公室就曾对外界透露出制裁中国钢材的意图。2月27日，大韩贸易投资公社在一份报告中提醒道：我们有必要仔细评估美国制裁中国钢材，对韩国造船业所形成的影响。一位造船制造商坦言道：订船的船东有权利决定材料原产地，如果美国要求剔除中国钢材，必然会对我们造成影响。
韩国造船企业无疑陷入了两难之中，一方面如果接受美国订单，就意味着造船成本的提升，短期利益的牺牲。另一方面如果拒绝承接美国订单，韩国必然会在未来的军用船舶市场上被边缘化，这更是令韩国船企难以承担的后果。
在这关键时刻，韩国本土钢材厂又新添了一把火。韩国第二大钢铁巨头现代制铁向政府发起申诉，指控中日热轧钢板存在低价倾销行为，在本土市场形成了不公平竞争。
根据韩国贸易协会统计，2021~2025年1月，韩国共计进口了1498万吨热轧钢板，其中日本占753万吨，中国占649万吨。两国规模合计占比超90%，并且价格还要比韩国本土低30%，这个局面直接让现代制铁、浦项制铁等巨头陷入绝境。
面对韩方的指控，我国外交部明确表示，2023年中国粗钢产量出口占据总产量的比例仅为5%，请问5%的出口规模如何冲击全球？相比之下，韩国钢铁出口占比要超过30%，日本更是超过40%！
面对内外双重施压，韩国政府最终还是作出了自己的选择。3月5日韩国第四届钢铁和造船研讨会上，韩国钢铁协会、产业通商资源部、造船海工装备协会以及一众知名造船企业等各方达成共识：
为缓解美国对华关税政策冲击，韩国造船企业要降低对中国钢材的依赖度。鉴于美国极有可能对中国钢材施加限制，我们同时也要降低中国钢材的使用比例。
韩国对外经济研究院在会上表示：船舶建造过程中若使用了大量低价中国钢材，一旦进入美国市场或将面临高额关税和限制进口的局面。因此韩国造船业和钢铁业必须共同探索，打造出一条互惠可持续的合作方案。
在韩国造船业宣布减少中国钢材使用量的同时，韩国通商资源部委员会决定，要对来自中国的厚板产品征收27.91%至38.02%的临时反倾销税。对此韩国钢铁界传出了一片欢声笑语，他们一致认为这是恢复厚板业务盈利能力的难得契机。
几家欢喜几家愁，韩国造船界对此持有巨大异议。他们认为韩国造船业刚刚走出低迷阶段，此时厚板价格上调必然会导致船企盈利能力的恶化。中国造船厂凭借低价策略席卷全球份额，韩国船企却还在面临成本上涨的困境，这对于韩国来说无疑是致命打击！
中国造船业的昌盛
中国厚板关税上涨，却引发了韩国内部两大行业的一次激烈争吵，这也直接印证了中国钢材对韩国造船业的重要性。
在过去十年间，中韩造船业迎来了史无前例的激烈竞争。2000年韩国以全球40%的份额占比超越日本，登顶全球第一，而彼时的中国造船业刚刚完成起步，占比仅有4%。直到2010年，中国造船业正式跻身世界一流，并展开了与韩国的正面交锋。
十年时间内，中韩各有胜负难分高下，直到2021年我国才全面超越韩国。根据最新2025年1月数据显示，我国2024全年承接船舶订单量高达1711艘，占比全球总量高达74.7%。同时造船完工量占比全球总额的55.1%，手持订单量占比61.4%，三项数据均位列全球第一。
中国造船业之所以能问鼎巅峰，首先是庞大的规模经济优势，我们拥有全球最大的造船产能，平均造船成本要比韩国低15%。其次是劳动力丰富，造船属于技术、劳动力密集产业。韩国劳动力短缺，且频繁的罢工、劳资纠纷也在影响韩国船企的生产效率与成本。相比之下，中国船企的用工成本就要低廉的多。
但中国造船业的发展之路也并非畅通无阻，美国的政治压力始终在暗中制约着我国船企的蓬勃发展。这场暗中博弈的生存之战，未来又究竟谁能胜出呢？
热门跟贴