今天,我在这里想与大家探讨一个观点:实际上,美国在2022年本应遭遇经济衰退,但一位女性采取的措施,成功地推迟了这一趋势。

特朗普最近开始暗示,美国可能会经历一场经济衰退。他这么说,并不令人意外。

我认为,美国的这场衰退已经是不可避免的,因为早在2022年就已初露端倪。回顾历史数据,我们看到2022年上半年,美国的GDP在第一季度下降了1.6%,第二季度下降了0.6%,连续两个季度出现负增长,已经符合技术性衰退的定义。

然而,2022年最终并未出现衰退,第三季度增长了3.2%,第四季度增长了2.6%(最终修正值),美国全年实际的GDP增长率为2.1%。

令人好奇的是,美国在2022年为何未陷入衰退。其中一个重要原因在于,当时的财政部部长耶伦,运用高超的财政策略推迟了这场衰退的到来。

我提出这一观点绝非信口开河,也不是无的放矢,在此我将通过数据分析,来详细解析耶伦是如何延缓衰退的。接下来,让我们直接进入核心内容。

首先,2022年的美国经济面临两大衰退的压力。

一是疫情期间的财政补贴在2021年年底停止发放,已经发放给老百姓的2万亿美元,基本上消耗完毕,这必然会导致社会消费出现下滑。

二是面对不断上升的通货膨胀,美联储自2022年3月起开始加息,并且开始量化紧缩(QT),这必然意味着一定程度上的经济紧缩。

因此,2022年的美国经济在双重压力之下,自然就出现了第一季度和第二季度的负增长,这和因果关系,大家应该没有异议吧。

为了应对衰退的压力,财长耶伦采取了几个关键的财政措施。

第一个措施是扩大财政赤字,增加政府的支出。为了便于理解这一政策的作用与效果,我们来看几组关键的数据。

第一组数据,是关于政府支出情况。2022财年,联邦政府支出总额为6.27万亿美元,占到了美国GDP总量的25.1%。

2023年政府支出为6.45万亿美元,占GDP总量的24.2%;2024年联邦政府总支出为6.75亿美元,占GDP的23.4%。

而美银则认为,近三年以来,政府支出占GDP的比例一直保持在三分之一以上。

接下来,我们再来看第二组关键数据,关于政府雇员的增加情况。2022年美国政府雇员总数增加了35万人,占总新增就业比例的12%;2023年政府雇员总数增加了50万人,占新增就业总数的15%;2024年政府雇员总数增加了25万人,占新增就业总数的10%。

这一组数据,意味着三年内美国政府的雇员人数增加了110万。我记得,美国在2024年的失业率,最低曾降至3.9%左右。显而易见,在此过程中,政府部门就业人员的增加做出了巨大贡献。

而美银统计和分析的数据更为惊人。他们认为,之前美国85%的就业增长,都是来自政府部门,或者非常依赖政府支出的部门,比如医疗和教育部门。

所以,扩大政府支出,增加政府雇员,这便是耶伦采取的第一项政策。

接下来我们继续看看,耶伦采取的第二项政策。那就是是管理好国债的流动性。

联邦政府要扩大支出,短期内显然无法仅靠税收增加来解决资金,只能通过增加国债发行、扩大财政赤字来解决资金。

但问题在于,想要扩大国债发行,必须有人愿意购买国债才行。因此,在国债规模不断增加,市场忧虑情绪上升的情况下,美国当时发行的国债类型尤为关键。

耶伦在这里展现了她的财政智慧,她主要通过发行短期国债来保持流动性。短期国债指的是期限一年以下的国债,包括3个月、6个月、9个月和12个月四类。其中最典型的短债,是3个月和6个月期限的国债。

在2022财年,美国新增发行的国债中,有1.2万亿美元的短期债,占新发行国债的48%;2023年发行的国债中,短期债为1.8万亿,占当年新发行国债的70%;2024年发行的国债中,短期债为1.5万亿,占新发行国债的65%。

大量发行短期国债有两个好处:一是短期国债成本相对较低;二是短期国债容易获得市场的认可,易于销售。

因此,大家可以看到,耶伦通过大规模发行短期债,控制了美国国债的流动性,既保证了借新还旧和维持财政支出,也确保了没有国债违约发生。这就是耶伦采取的第二项财政政策。

因此,总结一下,耶伦通过增加政府支出和主要发行短期国债,对美国经济形成了托底效应,防止了2022年出现经济衰退。可以说,站在那个经济周期,这些措施在当时非常有效的。

但这种政策无疑是一把双刃剑,也留下了严重的后遗症。其中最大的不良后果就是,导致美国政府不断借新还旧,债务规模和财政赤字不断扩大。因此,我们看到,美国的债务规模从2022年的31.4万亿增长到2024年年底的36万亿,财政赤字从2022年的1.37万亿增加到2024年年底的1.83万亿。尤为重要的是,2024年一年的利息支出,在历史上首次突破1万亿美元。

或许有人会事后诸葛亮般的对此进行诟病,但问题来了,如果耶伦当时不采取这些措施,结果会怎样?我认为,大概率是2022年美国就会出现经济衰退,那么大家对此怎么看?

除此之外,耶伦的财政政策还有一点值得称道,那就是她没有让拜登继续提高对华关税,甚至还提议降低或豁免部分对华关税,但根据媒体报道,这一建议最终被贸易代表戴琪否决了。

这并非因为耶伦对我们特别友好,而是她清楚地认识到,降低对华关税是迅速降低美国通胀的有效手段之一。

综上所述,我认为2022年的时候,美国经济已经有了衰退的趋势,是耶伦运用其财政技巧使衰退延后推迟。

特朗普重新上台后,认为这种政府主导的增长,是由6-7%的预算赤字作为代价支撑的,这是不可持续的。经济必须要从政府主导,转向以私营部门主导。

因此,特朗普首先试图通过加征关税,一方面实现制造业回归,一方面增加政府关税收入,为下一步大规模减税提供保障。以激活和加快私营部门的经济发展,来替代政府补贴刺激经济。

同时,他通过让马斯克牵头推进政府效率改革,压缩政府开支,减少财政赤字。但是问题在于,美国到处加征关税,也会遭来关税报复,这肯定会影响美国的物价水平,引发新的通胀。结果就是,使美联储不敢降息,这会继续增加美国国债的压力。

此外,他与马斯克推动的政府效率改革,大规模撤销政府机构,大规模辞退公职人员,实际上是在快速压缩政府开支,增加失业人群。

可以说,耶伦过去四年苦心经营的经济增长框架,即将被关税大棒和马斯克的改革联手推翻颠覆。

客观而言,考虑到美国的赤字压力和债务负担,特朗普推动这场转变,已经不可避免,但这注定是一场充满风险的政策急转弯。通过政策调整,实现私营部门的就业增长加速,完成政府工作人员的重新安置,以及通过降息和减税,实现企业利润广泛增长可能需要时间,效果不会在短时间内显现。

在经历了疫情冲击,经历了四年既有模式的惯性发展之后,特朗普尝试将美国经济增长从低效、靠债务驱动的政府增长模式,转向高效的私营部门增长模式,无异于一场高风险的豪赌。

而且特朗普将关税和改革这两项政策,如此激进的实施推进,就像在高速公路上急刹车,一定会带来重大的冲击,必然会出现阵痛和混乱。所以,转型与阵痛带来的美国的经济衰退,已是迫在眉睫的事情。

也许此时,耶伦看得最清楚,也最感到不安。因为她知道,那场曾经被她努力延缓的经济衰退,不会再缺席,不会再迟到了。

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