根据财联社报道,美国总统特朗普数月来一直在私下讨论撤换美联储主席鲍威尔的可能性,但他尚未就此作出最终决定。现年72岁的鲍威尔属于共和党籍,特朗普在其第一任期提名他担任美联储主席。鲍威尔赢得了上一任美国总统拜登的信任,因此得以在2022年获得第二个美联储主席任期,他的任期将于明年5月结束。早在特朗普首次担任美国总统期间,他就和鲍威尔意见不合。特朗普多次要求鲍威尔降息,而后者坚持维护美联储的独立性。

在特朗普的言辞中,不仅是对鲍威尔的直接攻击,更是对美联储决策机制的一次质疑。特朗普公开表态称,“如果我要求他离开,他就会走”,暗示他有能力将鲍威尔解职。虽然鲍威尔明确回应,总统并没有解雇美联储主席的权力,但特朗普的这一表态却让人不禁怀疑:美国总统是否已经将美联储的独立性当作摆设?特朗普的言辞已经不再仅仅是对鲍威尔个人的批评,而是更广泛地针对美联储的权力结构和独立性发起了挑战。

在通胀尚未完全控制、利率高位震荡的背景下,鲍威尔坚持以经济数据为依据进行政策调整,反对在无风险基础下贸然降息。这种“技术官僚的倔强”显然激怒了特朗普。对特朗普来说,鲍威尔成了他所有经济焦虑的出气筒。从贸易战带来的输入型通胀,到加息周期导致的股市波动,再到民调下滑、民众信心走低,特朗普需一个替罪羊,需要一个能听命行事的“货币按钮”,好为其争取连任制造“繁荣假象”。而鲍威尔显然不是那个听话的操盘者。于是,解雇鲍威尔,从一个政治威胁变成一场现实操作。

然而,特朗普是否有权开除鲍威尔目前仍存在争议。鲍威尔近日再次强调,现行法律保护美联储成员不受白宫因政治原因罢免。不过,据《MarketWatch》报道,美国最高法院即将就“特朗普诉威尔科克斯案”作出裁决,可能会使总统更容易罢免像美联储这样原本独立的机构负责人,从而削弱联邦机构的独立性。尽管市场走势动荡,但投资者似乎仍愿意给特朗普一些信任空间,标准普尔500指数最终小幅上涨,节日前的交易日以正数收盘。

鲍威尔还是特朗普第一任期的时候提名他出任美联储主席一职的。后来在拜登担任美国总统期间,鲍威尔获得连任,现在他的任期要到明年5月才结束,至少还有一年多的时间。并且,鲍威尔在这之前已经明确表态,他不会主动辞职。这也就意味着,一时半会儿,特朗普还真拿鲍威尔没办法,因为美国《联邦储备法案》,授权美联储独立于行政机关制定金融政策,法案规定美联储主席只能因“正当理由”被解职,像特朗普出于政治目的施压鲍威尔,难以将其解除职务。

但如果特朗普真的试图解雇鲍威尔,相关事件就可能会被上诉至最高法院。此举不仅会令鲍威尔的继任者承压,还可能引发市场动荡,因为市场会担忧会出现美联储主席因政策分歧被罢免的先例。一些美联储观察人士表示,目前正在关注最高法院审理的一个案件,该案件正在测试特朗普罢免华盛顿特区其他独立机构董事会成员的能力。如果该案件中政府获胜,可能会威胁到鲍威尔。但鲍威尔表示,“我认为这不适用于美联储。”

当然美国媒体担心的是,如果鲍威尔下台之后,美联储再上来一位和特朗普一样“疯狂”的负责人,美国的政策就刹不住车了。未来就会变成特朗普肆无忌惮用关税和政策绑架、勒索、敲诈其他国家,继而引发美元市场动荡;这个时候美联储的新负责人就及时出现,快速加息来抬高美元的价值,然后市场再因此回落。这说到底透支的是美元的信用,如果任由两个“疯狂人士”的组合如此破坏美国经济的话,将带来难以估测的恶果。