就在中美结束第二轮贸易谈判后,最紧张的变成了欧盟,目前欧盟各国正在分析这次双方谈判的各类细节,进而想要找到相关政策的线索。而欧盟之所以如此紧张,主要是意识到自己将变成这场贸易战的最大输家,在这场谈判中,欧盟被边缘化,同时就算中美能够达成成果,暂时缓和局势,但一种扎心地事实是,欧盟在将来与中美的谈判中仍然没有筹码。前中国欧盟商会主席伍德克指出,欧盟不是这场冲突受益者,而是两头大象(指中美两国)践踏下的受害者。
中美第二轮谈判,聚焦稀土博弈和供应链重构
欧洲这样感觉也不无道理,根据中美达成的协议来看,在稀土出口、技术管制问题上已经达成临时性妥协。一方面,中国经过“短期许可证特许制度”能够精准控制稀土对美供应,也就是对谁供应只有我们说算,另一方面积极推动《重点矿产出口管制法》立法,将稀土等战略资源纳入国家平安审查范畴,此举将巩固中国在全世界稀土供应链的绝对主导权,而且还能迫使美国在尖端芯片出口禁令上作出让步。
不过中美达成的这份协议,对欧盟来说并不是好事,因为"以资源换技术"的这种博弈模式,直接冲击的是欧盟工业命脉,要知道,德国汽车产业对华稀土依赖度高达60%。
所以欧盟现在很为难,中美谈判是取得成果了,但成果并不属于欧盟,中国对稀土的"可收可放"策略,实质上将全球制造业的咽喉握于掌心。欧盟当前既无法像美国那样,通过技术筹码换取稀土供应,又缺乏替代中国的产业链整合能力,由此陷入了不得不"两头求人"的窘境。
欧盟面临"双重打击",中美协议外溢效应影响严重
所以欧盟现在面临“两头夹击”的局面,一方面,欧盟现在不仅需要与中国进行额外谈判,就连铁杆盟友美国,都不把它放在眼里。特朗普声称将在"一周半内"向各国发出"接受或放弃"式协议,也就是说,美欧怎么谈,全要听美国的,这种单边主义作风,直接威胁欧盟利益。
另一方面,美国对华30%关税若与对欧50%关税形成“组合拳”,欧盟企业将面临双重成本压力。例如,德国化工巨头巴斯夫在华生产基地占全球产能的25%,若中美关税叠加欧盟反倾销税,其全球供应链将被迫割裂。
“欧洲病”的诊断,欧盟的致命弱点暴露无遗
而欧盟之所以处于被动,主要是其能源与资源的“双重依赖症”,其一,欧盟在关键矿产领域98%的稀土、93%的镁、86%的铋依赖中国。这就导致了在谈判中,欧盟注定属于被动的一方,其二是数字主权建设的“先天不足”,欧盟一开始想一劳永逸,颁布的《数字市场法案》试图遏制中美科技巨头,但欧洲云计算市场份额中,阿里云、华为云合计占据35%,而欧盟自己的Gaia-X联盟推进迟缓。所以在数据跨境流动等问题上的谈判,欧盟将不得不对中美让步。
其实欧盟当前面临的困境,本质就是未能认清时代已经变了,21世纪地缘竞争的核心,已从军事霸权转向了技术标准制定权,和供应链控制权。早已不是20世纪的关税武器和意识形态了,通过中美在伦敦谈判桌上用稀土和芯片划定新战线,欧洲就应该意识到,若不能尽快构建"技术-资源-市场"三位一体的自主战略,沦为中美博弈的最大输家将不可避免。
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