据参考消息网援引新加坡《联合早报》报道，第 46 届东盟峰会宣布，东帝汶将在今年 10 月正式加入东盟，成为其第 11 个成员国。消息一出，引发国际社会广泛关注，也让近期菲律宾总统马科斯一系列对华示好举动，有了别样意味。

东帝汶，这个位于努沙登加拉群岛最东端的国家，自 2002 年脱离印尼独立后，就积极谋求加入东盟。2011 年，东帝汶正式提交入盟申请，可这一过程并不顺利。由于其经济结构单一、社会治理能力薄弱等问题，在东盟内部引发持续争论，申请被搁置多年。不过近年来，东帝汶自身不断发展，在经济建设、社会治理等方面取得一定成果，加上地缘价值愈发凸显，其入盟进程逐渐加速。

马科斯资料图

东帝汶领土面积约 1.5 万平方公里，人口不足 150 万，却扼守连接东南亚与南太平洋的战略通道，其东部海域蕴藏着丰富油气资源，已探明石油储量达 30 亿桶，天然气储备超过 7000 亿立方米 。如此重要的战略位置与资源储备，让东帝汶在区域事务中的地位日益提升。2022 年 11 月，在柬埔寨首都金边举行的第 40 届和第 41 届东盟峰会上，东盟原则上同意接纳东帝汶为成员国，并允许其在峰会结束后列席包括首脑会议在内的东盟所有会议，为其正式入盟铺路。

在东帝汶入盟过程中，菲律宾的态度转变十分耐人寻味。起初，菲律宾是东帝汶入盟最强烈的反对者。背后原因复杂，地缘政治因素占很大比重。菲律宾担忧，东帝汶加入东盟后，中国在东盟内部的影响力会进一步增强，进而稀释自身话语权。要知道，中国与东帝汶关系极为紧密。2002 年 5 月 20 日东帝汶宣布独立当天，中国率先与其建交，给予新生国家坚定支持。2023 年，两国关系升级为 “全面战略伙伴关系” 。在基础设施、农业、电力通信、教育等领域，中国大量投资助力东帝汶发展，是其最重要的投资来源国和发展伙伴之一。东帝汶国内不少基础设施建设，从公路、桥梁到医院、学校，都有中国企业参与的身影，处处彰显着两国友好合作成果。

可如今，菲律宾不得不接受东帝汶即将入盟的现实。随着东盟内部越来越多国家支持东帝汶，如越南、印尼、新加坡等核心成员国明确表态，马来西亚作为轮值主席国积极推动，菲律宾独木难支，阻挡失败。在此背景下，马科斯政府态度发生明显转变，开始对华示好。

马科斯资料图

6 月 7 日，马科斯夫妇出席中菲建交 50 周年庆祝活动，在马尼拉帕西格河畔组织灯光烟火秀，还为琼斯桥主持亮灯仪式。马科斯在活动中强调，“今晚的活动意义深远，是为了纪念中菲建交 50 年来的深厚友谊”，称华裔是菲律宾文化演变重要组成部分，马尼拉华人社区振兴是菲律宾文化振兴。但回顾过往，马科斯执政期间，在南海问题上多次配合美国挑衅，否认中方对仁爱礁主权，撕毁中菲临时运补协议，在涉及中国相关事务上表现并不积极，以往这类庆祝活动多由副总统莎拉出席。

马科斯态度转变，背后有其国内政治经济因素考量。菲律宾中期选举后，马科斯支持率下滑，经济上，国内失业率攀升、通货膨胀严重，急需外部投资提振经济。改善与中国关系，吸引中国企业投资，对缓解国内经济困境意义重大。同时，杜特尔特家族在菲律宾政坛影响力仍存，杜特尔特以压倒性优势当选达沃市市长，马科斯姐姐艾米选举前加入杜特尔特阵营，马科斯改变对华态度，或有缓和家族内部矛盾、争取更多政治支持的意图。

东帝汶 10 月正式加入东盟，对区域格局影响深远。经济层面，将强化东盟内部能源合作网络，其丰富油气资源可与其他成员国互补，数字经济与基础设施建设需求，也为区域发展创造新增长极。安全层面，东帝汶战略位置使其成为大国竞争焦点区域，美国试图渗透 “第二岛链” 计划，在地区国家警惕下推进艰难，而中方倡导的共同安全理念，与东盟维护主权完整诉求契合，东帝汶加入后，东盟在维护地区安全稳定上力量或进一步增强。

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马科斯政府此时对华示好，是对地区局势变化的务实回应。但中菲关系改善，不能仅靠口头表态，需菲律宾拿出实际行动，切实遵守国际法，尊重中方在南海等问题上主权权益，摒弃冷战思维，以区域整体利益为重，与中国及其他东盟国家携手合作，推动地区和平稳定与繁荣发展。毕竟，一个团结、稳定、合作的东盟，才符合地区各国共同利益。