1

2025年6月23日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。

全国人大常委会法工委发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第十六次会议于6月24日至27日在北京举行，将审议治安管理处罚法等法律案。

其中，治安管理处罚法修订草案三次审议稿对治安违法记录封存作出规定。

2

此前，针对我国进入轻罪时代，外界呼吁建立轻微犯罪记录封存制度的呼声高涨。

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加强人权执法司法保障，建立轻微犯罪记录封存制度。

2024年7月29日—30日，最高人民检察院举办大检察官研讨班再次明确，推动建立轻微犯罪记录封存制度，更好促进社会大局稳定。

我国目前已建立针对未成年人的犯罪记录封存制度，如何扩大其适用范围，覆盖所有符合条件的成年犯罪人，法律界近年来多有讨论和献策。

3

根据国家统计局网站公布的数据，2023年公安机关查处的治安案件数合计788.1万起，近五年来公安机关查处的治安案件数每年均在800万起上下，此前2012年查处的治安案件数达到顶峰当年共查处1331万起（可参考2024年12月17日《财经》：轻微犯罪记录封存，他们能去掉“标签”吗？），这将涉及庞大的人群。

初步统计，20年就是近20000万起行政处罚，涉及2亿家庭，这个数量不可谓不庞大。

多少家庭因为有了一次治安处罚而影响子孙，甚至家庭和谐。这样的处罚可谓株连九族。

4

此次治安管理处罚法修订草案三审稿提出，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

这是治安管理处罚法修订草案三审稿中新增的内容。

此前的2023年8月和2024年6月，十四届全国人大常委会对治安管理处罚法修订草案曾进行两次审议，均没有这方面的内容。

2025年6月23日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华表示，2024年6月28日至7月27日，修订草案二次审议稿公开征求意见期间，共收到4762人提出的8805条意见，另外收到群众来信56封。

社会公众主要就建立治安违法记录封存制度、合理设定罚款金额与拘留期限等提出了意见建议，部分意见经研究予以采纳。贯彻落实党的二十届三中全会决定精神，对治安违法记录封存作出规定。

5

无论是当年作为行政复议办职员，还是今天的行政法律师，我曾经在不同场合提出治安违法记录封存制度。

我也不止一次对违法人员指出，不用过分担心，治安违法记录一定会封存的。

许多人认为我是给他们宽心，问我时间，我总是说长则十年二十年，短则三年五年。

没想到，2025年6月27日这个目标就将实现。

所以我们从来不应该对法治失去信心，因为信心比黄金还重……

2025年6月25日星期三