据北京日报报道,特朗普从欧洲回国后首次演讲,突然宣布中美已签协议,达成很棒的交易,可对协议细节却讳莫如深。这一“休战协议”背后到底隐藏着什么,让特朗普如此三缄其口?
中美此次协议的达成,经历了漫长且波折的谈判过程。从日内瓦首轮谈判,到伦敦后续讨论,双方在诸多关键问题上存在争议。日内瓦谈判后,两国曾互相指责对方违背协议。在稀土问题上,美国对中国稀土出口管制极为关注,因为稀土在众多高科技产品制造中不可或缺,像风力涡轮机、喷气发动机等都离不开它。而中国方面,稀土管控是基于自身资源保护及合理利用等多方面考虑。
特朗普(资料图)
在伦敦谈判前,美国还推出了一系列贸易管制政策,限制中国相关产品出口,给中美贸易关系增添更多阻碍。这些措施涉及乙烷、微芯片软件和喷气发动机零部件等领域,试图从多个方面对中国施压,以在谈判中获取更多利益。但中方在谈判中态度坚决,并未因美方的压力而轻易妥协。双方你来我往,每一轮谈判都充满着不确定性,使得整个谈判过程异常艰难。
以往在各类事务中,特朗普常是高调宣扬,可这次对于中美达成的“休战协议”,却表现得极为反常,不愿透露具体内容。这背后有着深层次原因。
其一,这次谈判结果并未完全达到美国预期。在中美经贸谈判中,中方态度强硬远超美方预计,美国并未在谈判中占据绝对优势,没有实现其最初设想的让中国在诸多方面做出巨大让步的目标。例如在一些关键产业政策、市场准入条件等方面,中方坚守自身立场,使得美国难以如愿以偿。特朗普心里明白,若详细阐述协议内容,无法向国内部分强硬派及选民吹嘘所谓的“胜利成果”,所以只能含糊其辞。
其二,中方在谈判中的坚定立场,让特朗普意识到无法像以往那样通过强硬手段迫使中国就范。在过去,美国在国际谈判中常以霸权姿态示人,试图通过极限施压等手段让对手屈服。但在与中国的经贸谈判中,这种方式碰壁了。中方合理合法地采取反制措施,像在稀土出口管控上,根据自身发展需求及国际规则进行调整,使得美国在这一关键领域的讹诈未能得逞。特朗普清楚,在这种情况下,多说无益,说多了反而可能暴露美国在谈判中的被动局面。
美国商务部长卢特尼克透露,中美敲定了日内瓦谈判达成的贸易谅解,内容涵盖双方今年谈判列出的条款。其中关键一条是,中国恢复向美国出口稀土金属,美国则取消此前对中国出口的反制限制措施,包括乙烷、微芯片软件和喷气发动机零部件等方面的限制。
特朗普(资料图)
从美国角度看,稀土对其高科技产业、军事工业等至关重要。美国众多高科技企业依赖中国稀土供应来维持生产,军工领域制造先进武器装备也离不开稀土。若长期得不到稳定的稀土供应,这些产业将面临巨大冲击,成本上升、生产停滞等问题都可能接踵而至。所以美国迫切希望通过协议解决稀土供应问题。
而中方在稀土出口问题上一直秉持谨慎态度。稀土作为重要战略资源,中国在全球稀土市场占据重要地位。合理管控稀土出口,一方面是为了保护国内稀土资源可持续开发利用,避免过度开采导致资源枯竭;另一方面,也是在国际经贸博弈中维护自身权益的一种手段。在美方采取不合理贸易限制措施时,中方对稀土出口进行适当调整,以此作为反制手段,促使美方回到平等谈判桌前。此次协议中关于稀土出口的约定,是双方在经过多轮谈判、权衡利弊后达成的一种暂时平衡。
中美贸易争端背后,有着复杂且深层次的矛盾。美国长期以来在国际经济秩序中占据主导地位,形成了一种霸权心态。在与中国的经贸往来中,美国试图将自身规则强加于中国,要求中国按照美国意愿开放市场、调整产业政策等。一旦中国不符合其期望,美国就采取贸易限制、加征关税等手段进行打压,搞所谓的“极限施压”“贸易讹诈”。
美国还常以所谓“国家安全”等借口,对中国企业进行无端制裁。像对华为等中国科技企业,限制其在美国市场的发展,禁止美国企业向华为供货,试图遏制中国高科技产业崛起。这种做法完全违背了市场经济原则和公平竞争精神,本质上是美国为维护自身科技霸权、经济霸权而采取的不正当手段。
而中国在贸易争端中,始终坚持独立自主、平等互利原则。中国积极推动改革开放,不断扩大市场开放,但这种开放是基于平等、公平基础上的。中国坚决反对美国的不合理要求和霸权行径,在合理范围内采取反制措施来维护自身合法权益。例如在美方加征关税后,中方对等加征关税;在稀土出口上,根据自身情况及国际规则进行管控,这些都是中国在捍卫自身利益,同时也是在维护国际经济秩序的公平公正。
特朗普(资料图)
尽管中美达成了“休战协议”,但未来仍存在诸多不稳定因素,协议能否顺利执行面临考验。
美国国内主张与中国“脱钩”的声音依旧强烈。部分政治势力出于意识形态偏见、地缘政治等因素考虑,极力推动中美在经济、科技等领域全面脱钩。他们可能会对协议执行进行干扰,通过立法、舆论施压等手段,阻碍美国政府履行协议内容。而且特朗普政府反复无常,过去在诸多国际事务中就曾出现过出尔反尔的情况。此次协议签署后,很难保证特朗普不会在后续过程中因国内政治压力或其他因素,单方面撕毁协议,重新挑起贸易争端。
对中国来说,需保持高度警惕。一方面,要密切关注美国动向,对美国可能出现的违约行为做好预案。在稀土出口等方面,继续按照协议及自身规则有序进行,同时加强监管,防止美国企业通过不正当手段获取稀土资源。另一方面,中国应持续推动经济结构调整,加强自主创新能力,降低对美国市场和技术的依赖程度。在高科技领域加大研发投入,突破关键核心技术瓶颈,减少因外部技术封锁带来的风险。通过拓展多元化国际市场,与更多国家加强经贸合作,降低中美贸易摩擦对中国经济的影响,确保中国经济在复杂多变的国际环境中稳健发展。
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