当地时间7月1日，美国国会参议院以51比50的投票结果通过了美国总统特朗普力推的全面减税和支出法案，即所谓的“大而美”法案。这一法案的通过过程充满了戏剧性和争议，也引发了各界的广泛关注。
投票过程的戏剧性
在投票过程中，参议院出现了50票赞成、50票反对的僵局。关键时刻，同时担任参议院议长的共和党籍副总统万斯投出了“打破僵局”的一票，使得该修正案以51比50的投票结果惊险通过。这一结果不仅体现了法案本身的争议性，也凸显了美国政治中的极化现象。在投票中，除了所有民主党人投下反对票之外，还有3位共和党参议员“倒戈”，他们分别是肯塔基州共和党参议员兰德·保罗、北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯和缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯。这些“倒戈”的共和党议员主要担心法案会提高财政赤字以及大幅削减社会保障项目的相关支出。
法案的主要内容与影响
“大而美”法案被认为是特朗普第二个执政任期的议程基石，其主要内容包括在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。具体来看，该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。在“节流”方面，该法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。此外，该法案还取消了美国前总统拜登2022年签署的《通胀削减法案》中针对太阳能电池板、风力涡轮机、电动汽车和其他绿色技术的许多丰厚税收抵免。
这一法案的通过，一方面被特朗普视为巨大的“立法胜利”，他声称这是一项伟大的法案，这里有适合每个人的东西。然而，另一方面，该法案也引发了诸多批评和担忧。《纽约时报》认为，该法案可能会使美国进一步落后于中国，让中国在开发可再生能源技术的竞赛中取得更大的领先优势。此外，由于联邦医疗补助支出的进一步削减，清洁能源税收减免的加速淘汰，以及提高州和地方税收减免上限的内容出现变化，“大而美”法案的一揽子计划仍面临众议院的挑战。
未来面临的挑战
尽管“大而美”法案在参议院惊险过关，但其未来仍面临诸多挑战。由于参议院对该法案有较大修改，该法案现在将返回众议院，需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。众议院议长迈克·约翰逊表示，将在特朗普设定的7月4日最后期限前争取通过该法案。然而，至少有六名众议院共和党人威胁要反对参议院版本的法案，比如肯塔基州共和党籍联邦众议员托马斯·马西，他认为该修正案将增加3万亿美元以上的债务。
此外，该法案在公众中也缺乏广泛支持。皮尤研究中心上周公布的最新调查显示，将近一半、占比49%的受访美国民众反对“大而美”法案，仅29%的受访者支持，另有21%的受访者态度不明。这表明，即使该法案最终在众议院通过，其实施过程也可能面临来自民众的巨大阻力。
总结
美国参议院通过“大而美”法案，是特朗普政府在立法领域的一次重要尝试，也是美国政治极化现象的一个缩影。尽管该法案在参议院以微弱优势通过，但其未来在众议院的前景仍不明朗，且面临着诸多来自民众和利益集团的反对声音。这一法案的最终命运，不仅将影响美国国内的经济和社会政策走向，也将在一定程度上影响美国的国际竞争力和全球影响力。
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