印度东盟外长会碰头吉隆坡,葫芦里卖的啥药?

2025年7月10日,印度与东盟十国外长齐聚马来西亚吉隆坡,这场看似常规的外交聚会,实则暗藏地缘政治的激烈博弈。当莫迪政府高举“东向行动政策”大旗,东盟国家在中美之间艰难平衡,这场外长会的每句表态、每个协议,都可能成为重塑印太格局的关键棋子。

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印度此次主动抛出“安全合作升级”的橄榄枝,暴露出其试图填补美国战略收缩留白的野心。从马六甲海峡到南海航道,印度海军近年频繁与东盟国家举行联合军演,甚至将“马拉巴尔”演习扩展至南海争议水域。这种“安全兜售”的背后,是新德里对区域话语权的极度渴望——既想借东盟制衡中国,又试图通过军事存在将自己包装成“印太安全提供者”。但东盟国家心里跟明镜似的:印度连中印边境冲突都处理得漏洞百出,有何资格充当区域安全担保人?这种“能力与野心错位”的尴尬,注定让印度的安全合作倡议沦为表面文章。

东盟的算盘则打得更为精明。面对中印两大邻国的拉拢,吉隆坡会议上必然会出现“经济靠中国、安全靠美国、战略用印度”的经典平衡术。一方面,东盟不会拒绝印度在数字经济、基础设施等领域的投资——毕竟新德里刚承诺未来五年对东盟投资翻倍;另一方面,任何涉及南海的敏感议题,东盟外长们定会集体沉默,避免被印度当枪使。这种“骑墙策略”看似聪明,实则危险:当印度将东盟视为对抗中国的棋子,而东盟仅把印度当作制衡中国的筹码时,双方信任基础从一开始就建立在沙滩上。

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更值得警惕的是,印度正试图将“印太经济框架”(IPEF)的触角伸向东盟。莫迪政府深知,在经济领域无法与中国竞争的情况下,只能通过规则制定权来刷存在感。从数据本地化到供应链重组,印度试图在吉隆坡会议上推动东盟接受其主导的数字贸易标准。但东盟国家早已看透:接受印度标准意味着放弃中国市场的巨大红利,这种“二选一”的陷阱,与美国逼迫东盟站队的套路如出一辙。当印度还在幻想用“非中国选项”吸引东盟时,中国—东盟自贸区3.0版谈判已在加速推进,RCEP框架下的区域整合更让印度望尘莫及。

这场外长会的真正悬念,不在于会发表多少联合声明,而在于东盟国家能否守住战略自主的底线。面对印度递来的“反华联盟”邀请函,东盟需要清醒认识到:甘当大国博弈的棋子,最终只会沦为弃子。当吉隆坡的钟声敲响时,东盟外长们更该思考的是:如何在不选边站队的情况下,让印度成为区域合作的增量而非变量?毕竟,对于东盟而言,真正的安全不在于抱紧某个大国的腿,而在于保持战略模糊的智慧——而这,恰恰是印度最缺乏的外交艺术。

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