前言

2025年7月，美国参议院军事委员会听证室内，海军作战部长萨缪尔·考德尔上将面对议员质询时，抛出了一个令人震惊的提议：“中国应当停止其海军的扩建计划，理由是中国海军的规模已经与美国相当，继续扩张似乎没有必要。”

这位四星上将毫不掩饰焦虑：“中国海军的能力已经与我们差不多了，如果他们不停下脚步，除非我们要以两倍的速度来建造军舰才能保持领先。”

考德尔公开承认了一个美国海军不愿面对的现实，中国舰艇总数已超过370艘，预计到2026年将达到455艘左右。

而美国仅有约290艘，且计划明年净减少13艘。

考德尔在国会作证时直言不讳：“由于美军舰队多年来的规模缩减、国内造船业能力下降以及舰艇维修工作频繁延误等因素，美国海军正面临前所未有的危机。”他甚至试图将问题根源指向中国海军的快速崛起。

舰艇数量只是冰山一角，更深层的差距体现在建造能力上。

美国海军寄予厚望的伯克III型驱逐舰DDG-126自2020年开工以来，建造时间已超过1970天仍未能下水。而中国首艘055型万吨驱逐舰从动工到服役仅用了1870天

太平洋两岸的造舰效率差异令人震惊：中国17家大型船厂每年交付约20艘现代化战舰，涵盖055型万吨驱逐舰、054A型护卫舰及两栖攻击舰等多种型号。而美国造船业却陷入“大船造不出来，小船造得慢”的系统性困境。

2025年4月，特朗普政府高调推出“海事振兴计划”，白宫专门成立“造船办公室”，誓言重振美国造船业。

然而仅仅三个月后，这个雄心勃勃的办公室就黯然解散。

在此期间，它“没有推动哪怕一艘主力舰开工，也没有加快任何在建舰艇的进度，甚至连一份像样的工作报告都拿不出来”

美国海军在2025财年预算案中暴露了更深层次的问题。由于预算限制，海军被迫削减多个关键项目：将F/A-XX下一代战斗机的开发资金从15亿美元大幅削减至4.54亿美元。

大型无人水面舰艇采购计划推迟两年；高超音速导弹项目因测试滞后被推迟部署。

海军副助理部长贝恩·雷诺兹无奈地解释，这是“艰难选择”的结果。在有限的预算下，海军不得不“优先考虑当前的运营和人员，以及小型无人系统”。

更令人担忧的是美国造船业的人才断层，海军副部长埃里克·拉文坦言：“造船厂产能不足，年均只能生产1.3艘潜艇。”由于缺乏熟练工人，美国甚至面临“找不到足够熟练工人的困境”，航母建造进度一再推迟。

当美国为造舰难题焦头烂额时，中国两大造船厂正夜以继日地创造着工业奇迹。

卫星图像显示，大连造船厂的004型航母甲板已基本成型，装备先进电磁弹射系统，预计2025年下水——比美国智库预测提前整整一年。

江南造船厂则正秘密打造005型核动力航母，其流出的设计图中，舰岛无烟囱的特征证实了核动力配置。该航母计划采用第四代钍基熔盐核反应堆，换料周期长达50年，续航能力突破100万海里。

055型万吨大驱采用批量生产方式，“往往一次就能下水八艘”。

截至2025年，中国海军已拥有30多艘052D型驱逐舰、10多艘052C型驱逐舰及不断增加的055型驱逐舰，形成了“结构合理、战力配置完善”的现代化舰队

中国造船业其产能占据全球49%，模块化建造技术将航母建造周期压缩至5年（美国需要12年）。大连造船厂甚至创造了90天建成30万吨油轮的惊人纪录。

面对中国日益强大的造舰能力，美国国内有人提出效仿1922年《华盛顿海军条约》，试图通过协议限制中国海军扩张。

这一想法很快被现实浇灭冷水。中国拥有全球最完整的工业体系，具备强大的制造能力和高效的生产效率，能够在短时间内完成大量高质量军舰的建造工作。

而美国造船业面临工业空心化、人才短缺等多重挑战，即使达成条约限制，实际效果可能适得其反。

美国海军提出的“381艘舰艇计划”在现实中举步维艰，由于成本和技术问题，部分航母建造计划被迫调整。关于是否将舰艇建造外包给日韩船厂的争议不断。这些困境暴露了美国重振海军雄心的现实障碍。

考德尔将军的呼吁反映了美国在面对中国海军崛起时的无奈。

他在国会听证会上警告：“随着中国海军不断增强实力，中美两国实力相当的舰队间发生直接冲突的可能性正在急剧上升。”

2024年6月，中国海军以实际行动展示了其远洋作战能力的飞跃。“辽宁”号和“山东”号航母首次同时出巡西太平洋，在硫磺岛附近海域进行首次双航母联合演练，5艘055型驱逐舰组成护航编队。

这次行动中，鹰击-21高超音速导弹的1500公里射程形成强大威慑，迫使美军的“华盛顿”号航母后撤。

这一部署不仅检验了中国海军的协同作战能力，也向世界传递了中国捍卫海上利益的决心。

中国海军的发展始终围绕“近海防御、远海护卫”的战略目标。

中国80%能源进口依赖马六甲海峡，日均500万桶原油经印度洋航线运输。五航母编队的建设正是为了保障这些海上生命线的安全，而非追求全球霸权。

与此形成鲜明对比的是，美国海军现有70余艘伯克级驱逐舰中，大量是上世纪90年代建造的早期型号，战力已经落后。

加上近年来舰艇退役速度快于新舰补充，美国舰队老化问题日益严重。

今年6月，辽宁舰与山东舰双航母编队穿越第二岛链时，五艘055型驱逐舰护卫两侧。西太平洋那次演习后，马六甲海峡商船保险费率下降了35%，海权平衡的转变已开始产生经济效应。

到2026年，中国海军舰艇总数将达455艘，而美国将萎缩至287艘。考德尔上将与其在这里呼吁“中国停止造舰”，不如劝美国少管其他地域的事情，召回自己的军舰好好保护自己就行。