违停告知单不是罚单，不需要执法权，只有罚单才需要执法权，执法权包括的是行政处罚，不包括违法告知单。只有作出处罚了才是行使了执法权。
目前法律、法规、规章、司法解释没有对指挥、监督、协助、带领作出具体要求。例如没规定指挥时民警必须在辅警身边，也没规定指挥时民警可以不在辅警身边，只要履行指挥职责就符合规定，至于怎么指挥没有要求。那么对讲机、电话远程指挥，也是指挥。只有写着带领的，才是民警必须在辅警身边的要求。
1根据《公安交通管理警务辅助人员管理规定（试行）》第五条：辅警在交警带领或者监督下承担下列辅助工作：（一）采集交通违法信息。
2：查处机动车违法停车操作规程（试行）公交管〔2021〕394号：第二条辅警在交警带领或者监督下，承担以下工作：（二）采集违法停车信息。
3：《湖南辅警条例》第十条：勤务辅助人员协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。
近几年内，辅警张贴的违法停车告知单，诉讼不多，但都是胜诉，可以去裁判文书网看看。
2025年12月16号上午10点13分，岳阳司机投诉辅警贴单：
1：本人12月13号车辆临时停靠在路边，被一辅警单独下达违停告知单，辅警需在正式民警的指挥和监督下开展工作，此处现场仅有辅警一人，涉及到采集信息证据过程违法，其行为已违反法定程序，后续无法据此作出行政处罚。
2：根据《公安机关警务辅助人员管理条例》和《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，辅警需在公安机关及人民警察的指挥和监督下履行职责，可协助维护交通秩序，不得单独执法或行使人民警察职权。
3：同时根据《公安机关办理行政案件程序规定》开具违停告知单属于“信息采集”类辅助工作，需由一名民警带领，辅警仅能协助，不能单独操作。
请求撤销此次处罚，并告知当日该次执法的民警带队记录。注意看，投诉人隐藏了自己的信息，却把辅警的名字展示出来，不打码。
2025年12月16号，岳阳市公安局交通管理支队作出答复：
网友你好，关于辅警单独执法问题，现回复如下：
辅警对违法停车行为进行拍照、采集信息，并张贴违法停车告知单。这一过程属于违法信息的初步采集，并不等同于最终作出处罚决定。
在我大队的实际工作中，辅警在发现违停车辆后，会依法拍摄照片、记录信息并放置告知单。所有采集的信息，均需交由正式民警进行审核，审核通过后，最终形成违法记录。
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