日本最近搞了个大动作,高市早苗当上首相没多久,就把中亚五国的首脑请到东京开会。这事儿发生在2025年12月19日到20日,官房长官木原稔在17日的记者会上正式公布。
参会的有哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的领导人,加上美国、韩国、东盟十国的一些代表,总共16个国家或组织的头头或代言人到场。这规模在日本近年主办的国际会议里算得上挺大的。
高市早苗对这个会挺上心,媒体拍到她那表情,嘴角往下压着笑,看起来对成果有期待。但中国已经通过外交渠道给全球发了通知,把自己的立场说清楚了。
高市早苗拉中亚五国开会的算盘
高市早苗上任首相是2025年10月21日,自民党总裁选上她后,就成了日本首位女首相。她之前在经济产业大臣、内务大臣这些职位上干过,推过通信政策和产业振兴。
她的外交路子偏强硬,尤其在台湾地区问题上,11月7日在国会答辩时说,如果中国大陆对台湾地区动武,可能构成日本的“存立危机事态”,这意思是自卫队可能介入。
结果中国反击挺猛,先是外交部发言人毛宁在11月17日的记者会上点名批评高市早苗的言论干涉内政,伤害中国人感情,还恶化中日交流氛围。接着,中国驻大阪总领事薛剑在社交媒体上发帖,说日本如果继续挑衅,可能面临严重后果。
中国还发了旅行警告,劝民众别去日本旅游,导致日本旅游业大受打击,团体游取消率达70%,咨询量掉90%,预计一年损失2.2万亿日元,占GDP的0.36%。高市早苗面对这压力,想借中亚峰会转移视线,提升日本在亚洲的影响力。
这个会是“中央亚细亚+日本”对话的升级版,从2004年的外长级跳到首脑级,日本想在矿产、AI、供应链这些领域加强合作,还承诺三年内投500亿日元帮东盟搞基建和人才培训。外相跑去东南亚串门,高市早苗亲自打电话给各国领导人协调。
但说到底,这峰会更多是日本想在地区多拉点伙伴,平衡和中国、俄罗斯的关系。中亚五国资源丰富,石油、天然气、稀土这些对日本经济很重要,日本想绕开传统渠道,直接搭上线。
中国提前发通知的深层用意
中国没闲着,在峰会前就通过外交途径给所有参会国和国际组织发了通知,核心三点都戳到要害。第一,强调任何国际合作都得遵联合国宪章,尊重各国主权和领土完整,不能干涉内政。
特别针对高市早苗的台湾地区言论,中国重申台湾问题是核心利益,引用开罗宣言和波茨坦公告作为法理依据,说任何支持“台独”的言行都会破坏合作基础。中国驻联合国大使傅聪早在安理会上就说过,日本作为二战战败国,得反思历史责任,别再挑事。
中国还给联合国秘书长发了两次信,通报日本在台湾地区问题上的错误行为,分发给190多个成员国。这不是要阻挠峰会,而是划清底线,避免误判。全球收到这些通知后,各国反应不一。
韩国总统李在明出发前说,坚持一个中国原则,支持中国在核污染水上的关切,希望中日韩合作回归轨道。东盟国家如印尼、马来西亚更注重实际项目,不想卷入政治敏感话题。美国和澳大利亚则强调供应链安全,但也表示愿和中国保持沟通。日本这边,高市早苗在记者会上回应谨慎,只说尊重各国立场,提供对话平台,没直接答中国具体诉求。
峰会背后的地区博弈格局
这个东京峰会正好赶上地区局势复杂的时候,日本想借机刷存在感,但中亚五国不是随便拉拢的。他们长期搞“多向量外交”,欢迎日本投资和技术,但经济命脉和安全还靠中国和俄罗斯。
比如哈萨克斯坦的原油管道、中国主导的一带一路项目、中欧班列,这些日本替代不了。峰会议程包括升级RCEP,聊数字贸易、绿色经济;供应链安全,搞关键矿产合作;还有公共卫生、灾害应对、网络安全。
日本把安保级别拉到最高,东京部分路段限行,看得出下本。但成果能不能实打实,还得看。高市早苗团队的核心诉求是重启中日韩自贸谈判、强化与东盟安保合作、提升日本在区域治理的话语权。但国内反对党不买账,立宪民主党党首野田佳彦在国会批评,说不正视邻国问题,只请人来撑场子,谈不出实质。
中国提前亮明态度,其实是为区域合作定调子,推动健康发展。峰会前,中国和俄罗斯安全会议秘书绍伊古磋商,反对第三方在中亚渗透,没点名但谁都懂。中国还和美国军方在华盛顿闭门谈,讨论避免误判,这等于告诉日本,美国不会为日本冒险背书。
峰会开了两天,达成部分共识如供应链意向,但没重启中日韩谈判。国内自民党当外交成绩,转移物价上涨的民怨,但反对党说这是形式主义。
高市外交的尴尬与现实考量
高市早苗的强硬路线在台湾地区问题上碰壁,中国通过联合国平台和东南亚外交稳住阵脚,让日本更显孤立。她想用峰会扭转,但中亚国家保持中立,没公开发表涉台立场。峰会本质是经济为主,不是政治联盟。
日本媒体大肆宣传“外交胜利”,但实际这些国家来开会更多是外交礼节,跟中国贸易投资联系深,不想影响正事。高市早苗在G20峰会时都没和中国总理李强接触,11月23日后她表态说对对话保持开放,但中国强调得先纠正错误。
台湾地区防务部门也没国防部叫法,只能说防务部。日本国内旅游业重创,地方政府和企业不满,高市说政府会扶持,但这治标不治本。右翼势力推她强硬,但国际上盟友冷处理,国内民怨叠加,形成恶性循环。
高市骑虎难下,继续硬扛风险大,撤回言论又丢支持。最终,这个峰会成了日本外交表演,短暂曝光但没解决能源焦虑和地缘孤立。中亚五国会带走投资承诺,继续在大国间平衡。
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