新书推荐丨中国政府预算改革发展年度报告2024：聚焦数字时代的税收治理|财政

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《中国政府预算改革发展年度报告2024：

聚焦数字时代的税收治理

樊丽明石绍宾主编

郭健李文等著

习近平总书记强调，“数字经济是全球未来的发展方向”，要“把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造”。

当今世界，信息技术与经济社会深度融合，数字经济以其虚拟化、平台化、数据驱动及跨境流动等特征，不仅深刻地改变着各国的经济结构和治理方式，而且正在重塑全球经济格局。同时，数字经济发展不可避免地对作为国家治理重要手段的税收产生深刻的影响，形成了从传统税收理论、税制设计到税收征管体系的全方位挑战。

山东大学财政学团队历来以服务国家重大战略需求为己任，与时俱进确定重点研究方向，近年来将预算治理理论与实践作为重点研究方向之一，围绕建立健全我国现代预算制度这一重要课题，开展了一系列研究工作，2025年形成研究成果——《中国政府预算改革年度发展报告2024：聚焦数字时代的税收治理》。这也是继系列年度报告《中国政府预算改革年度发展报告2019：聚焦中国人大预算监督改革》《中国政府预算改革年度发展报告2020：聚焦地方政府债务管理》《中国政府预算改革年度发展报告2021：聚焦新时代国资监管与国企改革》《中国政府预算改革年度发展报告2022：聚焦对口支援：横向转移支付》《中国政府预算改革年度发展报告2023：聚焦健全现代预算管理制度》出版之后的第六部年度报告。

本年度报告的研究主题为：从理论与实践的结合上探究数字经济与税收治理的互动关系，探索适配数字经济发展的税收制度与征管路径，以期维护税收公平、保障财政收入、促进数字经济高质量发展。沿袭年度报告的传统，本书上篇着重对2023年中国政府预算及改革重点问题进行分析，为下文的展开做好铺垫。下篇聚焦于“数字经济下的税收治理”这一主题，为应对数字经济发展带来的复杂税收问题提供了全面的分析框架和解决方案。

作者简介

樊丽明

樊丽明，山东大学原校长，国家治理研究院院长，教授，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，马克思主义理论研究与建设工程重点教材首席专家，教育部新文科建设工作组组长，全国新文科教育研究中心主任，教育部财政学类教学指导委员会主任委员，教育部专业设置与专业建设委员会副主任委员，中国税务学会副会长。学术研究领域主要集中于财政税收理论与制度、政府预算治理、公共品供给机制、地方财政运行、高等教育管理等，在《经济研究》《管理世界》《财贸经济》《财政研究》等重要期刊发表文章百余篇，在我国大中小口径宏观税负、规范农村税费负担、公共品多元供给机制、地方人大预算监督评价指标体系构建等方面提出创新观点。近年来主要聚焦建立中国现代预算制度、加强人大预算审查监督及国资管理监督等问题进行研究，主编《中国政府预算改革发展年度报告》和《国家预算治理大讲堂》等，研究成果和智库报告受到学界政界的普遍关注和肯定。

石绍宾

经济学博士，政治学博士后，现任山东大学经济学院常务副院长、党委副书记，教授，博士生导师，泰山学者特聘教授，山东省教学名师，入选山东省理论人才百人工程，兼任教育部财政学类专业教学指导委员会秘书长，中国高等教育学会高等财经教育分会副理事长、山东省税务学会副会长、山东省财政学会常务理事。主要研究领域：财政税收理论与政策、公共经济与公共政策。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社科基金等多项课题，在《经济研究》、《管理世界》、

Journal of Development Economics

等期刊发表论文多篇，荣获宝钢优秀教师奖，获国家教学成果奖、山东省社会科学优秀成果奖等省部级奖励多项。

郭健

山东财经大学科研处处长，山东大学国家治理研究院兼职研究员，教授、博士生导师。经济学博士，应用经济学博士后。聚焦财税政策与制造业高质量发展、数字经济与税收治理、地方税体系改革等问题的研究，出版著作2部；在《财贸经济》等重点期刊发表学术论文50余篇，其中有6篇文章曾被《新华文摘》及人大报刊复印资料转载；主持国家社会科学基金项目等课题20余项，获山东省社会科学优秀成果、财政部全国优秀财政理论研究成果、山东省高等学校优秀科研成果等省部级与厅级奖励15项；研究成果曾被《教育部简报》（高校智库专刊）全文刊发，多次获山东省委省政府主要领导重要批示，所提政策建议已被多个国家级或省级文件采纳。

李文

山东大学经济学院教授、博士生导师。目前担任中国税收教育研究会常务理事、中国税务学会学术委员、中国国际税收研究会理事和学术委员、中国成本研究会理事。多年以来一直从事财政税收理论与政策的研究，涉及数字经济税收、税收负担、财产税、个人所得税、地方税体系、税收征管与税收遵从、行为财政学、产业税收政策等领域，主持国家社会科学基金项目3项，教育部人文社会科学规划项目、人事部博士后基金项目、省级社会科学规划项目、自然科学基金项目和软科学项目等多项，并承担了国家税务总局课题、山东省税务局课题的研究工作，在《财贸经济》《税务研究》《财贸研究》《国际经济评论》等CSSCI期刊发表论文60余篇，出版专著2部，并多次获得财政部优秀财政理论研究成果奖、邓子基财税学术论文奖等各类优秀科研成果奖项。

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