一边喊着要别靠美国的保护,一边又死死的抱着跨大西洋联盟,欧洲政坛正在上演着激烈的对峙:欧洲议会大佬韦伯直接叫板,别指望特朗普的大兵能给欧洲谋和平。

北约的秘书长吕特立刻就拍桌反驳:我坚信美国会全力地支持北约。这一场针锋相对的博弈是藏着欧洲的生死考题。

北约的秘书长马克·吕特在2025年12月26号接受德新社采访的时候,试图想要给欧洲的防务自主热情降温,强调跨大西洋联盟的可靠性,他还呼吁欧洲在跟美国合作的框架之下来增加国防上的投入,并不是说要寻求完全的独立。

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不到一个月之前,美国就刚刚公布了新版的国家安全战略,直接把欧洲描述为了是面临安全和发展双重困境的区域。

这也是被看作是美国从安全保护转移向责任施压的一个很明确的信号。

战略裂变:美国转向与欧洲的危机感

2025年底美国发布的新版国家安全战略当中,被外界看作是美欧关系的一个分水岭,这一份报告一改往日的跨大西洋伙伴关系的基调,直接把欧洲定义为了需要纠正发展轨迹的一个对象。

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报告不仅是暗示未来对乌克兰的援助将会以欧洲为主导,美国仅仅只是提供有限的支持,更加尖锐地指出了欧洲是面临着“文明消亡的严峻风险”。

这一个战略转向呼应了美国副总统万斯之前的言论,那就是认为欧洲面临的最大威胁并不是来自外部的,而是在于他们的“民主缺陷”。

这无异于是已经宣告了,美国对欧洲发生了战略根本性的转变:那就是从安全的保障者转向了利益交易跟责任的分摊者。

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美国的战略文件就像一记响亮的耳光一样,打醒了仍然沉浸在对跨大西洋同盟美梦中的部分欧洲精英,当保护者开始公平的计算成本,并且还指责你的“文明缺陷”时,依赖就已经成为了最危险的软肋了。

北约的“定心丸”:吕特为何急灌“迷魂汤”

在美国跟欧洲裂痕日益公开化的一个背景之下,北约秘书长吕特的表态就显得格外的意味深长了,他的这一种紧急“灭火”行为,强调了美国对北约的承诺是毋庸置疑的,并且还指出了北约75%的军事跟经济力量,都是来自非欧盟国家,主要还是美国。

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吕特的核心逻辑就在于要维系现状,他承认欧洲是需要承担更多的责任,但是也是坚决反对脱离美国的选项,这背后其实是北约官僚体系对于联盟解体的深层次恐惧,以及对于他们自身存在价值上的维护。

更深层次的原因就在于,欧洲的防务自主的加速,可能会动摇北约作为欧洲安全唯一主导框架的一个地位,一个真正团结,武装起来的欧洲,将会拥有能够跟美国讨价还价的资本,这是华盛顿跟北约总部都不愿意去看到的。

秘书长的工作不是在引领革命,而是想要维持联盟,吕特的这一个“定心丸”,本质上是为一座出现裂痕的大厦进行粉刷。其实他比谁都要清楚,如果说欧洲真的行了,北约这一个管家的角色将会无比的尴尬。

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欧洲的内部分歧:难以弥合的“结构性矛盾”

欧洲想要追求战略自主的道路,首先会被内部深刻的分歧所阻碍的,这种分歧它是结构性的,根植于历史,地缘和安全认知上的差异。

就以法国跟德国唯一核心的传统,西欧大国跟东欧的前线国家之间就存在着信任赤字的问题,例如波兰等国家对于把指挥权完全的交给法国跟德国主导的欧盟框架是充满警惕的。

南欧跟北欧国家在资金的投向上也是存在着一些战略的认知差异,南欧国家更加的关注地中海方向的非法移民和边境的安全问题,而北欧和波罗的海国家则更加的看重俄罗斯是一个最直接,最迫切的威胁上。

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根据欧洲对外关系委员会(ECFR)的报告,欧盟内部在威胁排序,军工合作重点乃至是跟俄罗斯关系的一个长远定位之上,都没有能够形成统一的立场,这一种各唱各的调的局面,会使得任何集体防务倡议都是集步维艰的。

没有一个共同的敌人,就很难有共同的朋友,当波兰是盯着东方的坦克,意大利是优先南方的船只,德国则是盘算着工业供应链时,欧洲的自主防务,其实只是一个停留在纸面上的一个美好概念而已。

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东欧的“前线焦虑”与“北约优先”路线

东欧国家,特别是跟俄罗斯接壤的波兰和波罗的海三国,在防务政策上就呈现出了鲜明的前线国家的特征了,他们的策略是可以概括为“双重强化”:那就是全力的拥抱北约,又疯狂的要加强自身的武装。

波兰是这一个线路的极致代表了,2024年他们的国防开支占GDP比重已经达到了4.12%了,在北约的成员国当中是高居首位的,波兰还计划在2028年前直接把155mm炮弹年产量提升到18万发,并且还投入巨资来兴建导弹工厂。

这跟西欧大国倡导的欧盟自主是不同的,东欧国家在情感和现实上是更加依赖北约的,特别是北约条款当中的那条著名的“第五条”(集体防御)。

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他们看作是美国在欧洲的军事存在的“定海神针”,担心任何削弱北约的行为,都会给俄罗斯传递出一个错误的信号。

所以说吕特在强调美国的承诺时候,最感到安慰的或许是华沙、维尔纽斯和里加,而不是说巴黎或者是柏林。

对于东欧国家来讲,北约不是一个可选项,而是生存的唯一选项,他们也是用真金白银的军费和对美国的绝对忠诚,购买了一份应对历史恐惧的保险,这一份现实的焦虑是任何宏大的欧洲自主愿景都难以轻易化解的。

防务自主的深层阻力:资金、产业与战略文化

即便说欧洲能够凝聚政治的意志,迈向实质性的防务自主仍然是面临着三重近乎难以逾越的障碍。

先是在资金问题上,欧盟规划是8000亿欧元的防务基金,可以说是雄心勃勃的,但是分摊到众多项目和27个成员国以后仍然显得不足,许多的南欧国家公债高企,根本无力承担大幅度增加的国行开支。

还有就是他们的产业分裂了,欧盟军工体系是深度的嵌入到美国的供应链当中,关键的技术和部件是依赖严重,例如像欧洲战机当中近一半是来自美国。

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同时欧盟内部的市场却是高度的碎片化,存在着几十种主战坦克和数10种舰艇的型号,推高了他们的成本,也阻碍了协同能力。

最根本的还是战略文化的缺失了,战后数十年的一个和平红利,这也使得欧洲多数国家已经形成了“civilian power”(文明力量)的身份认同了,习惯于去依赖美国提供的硬安全。

从民意再到精英,普遍是缺乏自主送力量应对高端冲突的战略决心的和文化准备。

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建造一支军队其实很容易,要塑造一个能够熟练使用并且愿意为之付出代价的战略大脑,这个可以说是难上加难的,欧洲的防务自主最大的敌人不在华盛顿,也不在莫斯科,而是在欧洲各国首都,习惯于安逸的会议室里面。

未来图景:欧洲的“觉醒时刻”还是“梦醒时分”?

这一场辩论的结局将会深刻的塑造未来10年的全球秩序,短期看,欧洲仍然会在“增加对北约贡献”和“建设欧盟自主能力”之间艰难的平衡,根本就没有办法完全的脱离美国。

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中期来看,欧洲的防务将会呈现出双轨制的特征:在北约框架之下,满足美国要求的同时,以欧洲防务基金等工具来缓慢地培育本土军工跟合作的项目。

长期来看的话,唯一能够真正推动欧洲团结的,可能会是一个巨大的,并且是非常迫近的共同外部危险,这个时间欧洲是已经准备好了共同应对,还是会再一次慌忙的去找美国的庇护呢?这仍然还是一个未知数。

美国政策的持续施压,客观上正在充当着欧洲战略觉醒的一个催化剂,但是觉醒以后是走向真正的强大跟独立,还是面对自身无力跟分裂的“梦醒时分”,这将会考验欧洲人的智慧和勇气了。

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历史给欧洲的考题从来都没有变过:那就是团结则强,分裂则为过去,靠美国的外力勉强的粘合,如今外力正在慢慢的撤除。

这也是欧洲成年礼的最后一个道观卡,闯过去可以有海阔天空,闯不过去恐怕将会退回到黑暗中世纪般的碎片化格局。

布鲁塞尔的欧盟总部外,一位波兰的外交官曾经是私下的感叹:我们(东欧)的恐惧,西欧永远不会懂。

然而在巴黎的沙龙里面,一位法国的战略专家则是反驳说:他们(东欧)的固执,正在绑架欧洲的未来。

那么你认为未来欧洲有机会实现他们的房屋自主吗?对于此事你有什么看法?欢迎在评论区交流。

参考来源:
美国《2025年国家安全战略》官方文件
北约秘书长吕特接受德意志新闻社(dpa)专访内容
欧盟委员会关于欧洲防务基金的官方文件
英国国际战略研究所(IISS)《2025年军事平衡报告》
波兰国防部关于国防开支与军工生产的公告
欧洲对外关系委员会(ECFR)政策分析简报