泽连斯基和特朗普
万万没想到，到最后特朗普突然改口，美国向乌克兰抛出为期15年的安全保障协议框架，这一与此前"长期支持"表述形成反差的提议，让依赖西方援助的乌克兰陷入战略被动。根据俄罗斯媒体报道，在此背景下，乌克兰总统泽连斯基于12月26日公开表态，若俄罗斯同意60天停火，愿将俄乌"和平计划"交由全民公投决定，为僵持已久的冲突注入新的变量。
泽连斯基
美国此次提出的15年安全保障协议，被美媒称为特朗普政府对乌"力度最大、表述最明确的安全承诺"，协议主体内容已形成多份文件，仅余部分技术细节待敲定。但与乌克兰期待的"无期限保障"相比，15年的设限暗藏美国的战略考量——既想通过有限承诺维持对乌影响力，又不愿被长期绑定在俄乌冲突中消耗资源，这与其"美国利益优先"的原则高度契合。泽连斯基直言"我们需要的期限应超过15年"，并将争取延长保障期限视为与特朗普会晤的核心目标之一，显露其对美国承诺持久性的担忧。
俄乌冲突
乌克兰官员表示，面对美国的有限承诺与战场僵局，泽连斯基的公投提议堪称现实压力下的不得已之举。他明确表示，公投涉及领土问题等"非常艰难的决定"，必须在安全环境下进行，60天停火是完成筹备工作的最短底线，这一期限既考虑了选举组织的后勤需求，也为各方预留了协商空间。此次表态标志着泽连斯基政府在和平谈判中展现出更大灵活性，不再完全排斥通过妥协实现停火，而将最终决定权交由民众，既试图凝聚国内共识，也为可能的领土让步寻找合法性支撑。
无人机爆炸
当前局势的发展仍面临多重变数。俄方此前已明确表示不会在核心立场上妥协，对乌方提出的"和平计划"未予正面回应，反而通过大幅提升军工产能强化谈判筹码。俄罗斯外交部副部长指出，乌克兰版方案与美俄谈判涉及的核心内容背道而驰，暗示俄方更关注与美国的直接博弈。而泽连斯基计划于12月28日与特朗普会晤，期望敲定和平协议框架，但美国是否会同意延长保障期限、各方在领土问题上能否达成共识，仍是悬而未决的关键。
泽连斯基
值得一提的还有，美国的政策转向本质上是战略资源的重新调配，试图在减少对乌直接投入的同时，继续掌控冲突走向，而欧洲盟友对乌支持的不确定性，进一步加剧了乌克兰的谈判压力。泽连斯基的公投提议，既是对美国设限的回应，也是对俄方的试探，但其能否落地，最终取决于美俄乌欧四方的利益平衡。这场外交博弈的演变，再次凸显了俄乌冲突的复杂性与大国博弈的深层逻辑。美国15年安全保障的设限与泽连斯基的公投提议，为冲突的解决提供了新的可能路径，但领土争议、安全关切等核心问题的破解，都需要更多“诚意”。
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