2025年末最后几天,在中国政府的斡旋下,泰国和柬埔寨在边境地区激战了二十多天后,终于实现了停火。
中方的斡旋始于2025年12月18日,外交部长王毅分别同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨通了电话,双方都表达了停火降温的意愿。
这个时间十分“凑巧”,正值泰国在首都曼谷牵头召开的“反电诈全球伙伴关系国际会议”结束,发布《全球打击网络诈骗伙伴关系2025年曼谷联合声明》的日子。
这次泰柬冲突的一大起因就是柬埔寨领土上,尤其是在靠近泰柬边境的地区存在着大量电诈“园区”,主要诈骗对象就是中国公民。
而且犯罪分子们还经常性地从泰国欺骗、绑架中国公民进入这些“园区”,直接导致前往泰国旅游的中国游客数量大幅度减少,影响了泰国旅游业收入。
于是在这次泰柬冲突期间,泰国军队直接打击和摧毁了一些柬埔寨领土上的电诈园区,引起中国网民的一片叫好。由此看来,泰国政府主办的这次国际会议就十分重要了。
这次会议得到了联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)的支持,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在会议的开幕式上通过视频致辞,可见这次会议受关注的程度。
泰国外交部发布的公告显示,来自67个国家、国际组织、私营企业、民间社会和学术界的400多名与会者出席了会议。在会议结束时,泰国、孟加拉国、尼泊尔、秘鲁和阿拉伯联合酋长国,以及一些私营企业都成为了首批签署全球打击网络诈骗伙伴关系的成员。
在这次会议期间,来自26个国家的高级别代表发表了国家声明,赞扬泰国的这一举措,对网络诈骗给其人民、安全和经济带来的损失和人力成本表示关切,并表示支持在打击网络诈骗和其他相关犯罪方面开展国际合作,包括贩运人口、强迫劳动、洗钱和腐败。
不过,在这些声明中我们没有发现一些对中国公民实施电诈犯罪情况最严重的国家的身影,包括柬埔寨、缅甸和菲律宾等国。
值得我们欣慰的是,近些年电诈犯罪情况较为严重的阿联酋成为首批倡议签署国,必将有利于打击犯罪行为;并且泰国通过组织这次会议明确了在东盟中的反电诈核心作用,有利于推动其他几个电诈犯罪较为严重的国家加入。
泰国有意用实际行动“打扫干净屋子再请客”,为中国游客打出一片晴朗的天空。
这个国际反电诈联盟旨在推动政府、执法机构与私营企业联合应对电诈产业链,联合声明涉及政治承诺和治理,执法、调查和起诉,受害者保护,提高公众对网络诈骗的认识和预防,境内和跨界伙伴关系等方面。
中国是东南亚电诈业的最大受害国之一,每年大量居民的财富被诈骗到东南亚犯罪集团,因此这次中国派代表参加了会议,但没有参加签署仪式。这与中国历来的不结盟精神是一贯的,并且中国对境内电诈犯罪的严厉打击有目共睹,目前国内的情况并不严重。
柬埔寨境内的电诈园区之所以长期存在,其背后很可能得到柬埔寨政府某些高官的庇护,并且存在利益输送,但柬埔寨政府目前仍在极力否。
同时因为泰柬武装冲突的问题,柬埔寨可能对加入这个国际反电诈合作伙伴联盟有所顾虑,这需要中国和东盟共同对柬埔寨“做工作”,敦促他们尽快加入,并主动铲除其国内的电诈犯罪园区。
另一个难点是缅甸,虽然缅北和妙瓦底的电诈园区已经被铲除大半,但在该国的一些角落仍有死灰复燃的现象,关键是缅甸的很多地区被所谓“民地武”控制,缅甸中央政府的影响力低下,需要更加复杂的反电诈行动。
此外菲律宾的电诈园区也很多,但是中菲关系因为菲律宾在南海挑衅中国主权的行为而持续降低,推动菲律宾政府加入反电诈行动也较为困难。
不过,既然有了这个国际反电诈联盟,事情肯定会进行得更加顺畅,泰国带了个好头。
这次泰柬武装冲突,泰国在军事上占绝对优势,可以说取得了冲突的胜利,但是以泰国的实力,想要打得柬埔寨实现政权更替也不太可能,因此“见好就收”是个明智的选择。
这次冲突爆发的原因,泰柬双方的领土纠纷仅是一方面(涉及的领土仅4平方公里左右),更大的原因则有两个:
一是上述柬埔寨境内的电诈犯罪影响了泰国的旅游业收入;
另一个就是洪森父子公布与泰国前总理佩通坦的电话录音,导致佩通坦下台,坏了“政治规矩”并极大地影响了泰国国内政局,威胁到泰王和军方的利益。
经过这次冲突,也许洪森父子能够吸取教训,做个合格的东盟成员国。如若不然,恐怕和平不会维持太久。
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