“这不是对朋友做出的事。”新加坡总理黄循财在2025年4月的国会讲话中措辞罕见强硬。面对美国宣布对新加坡征收10%的“对等关税”，这位领导人脸上的失望表情掩藏不住。
二十年前，新加坡与美国签下自由贸易协定，对美商品敞开零关税大门。二十年下来，新加坡累计对美贸易逆差高达300亿美元。
新加坡原本以为用真金白银买了一份“安全保险”，却没想到特朗普政府一纸关税令，让这一切瞬间化为泡影。
2004年，新加坡与美国签署自由贸易协定。从那时起，新加坡对所有美国商品实行零关税政策，一分钱关税都不收。
这份协定让新加坡成了东盟国家中独一无二的存在——它是整个东盟里唯一对美国保持贸易逆差的国家。换句话说，新加坡买美国的东西比美国买新加坡的多得多。
数据显示，仅2024年，美国对新加坡的商品贸易顺差就达28亿美元，比2023年增长84.8%。这样的贸易关系，按照新加坡的理解，应该能让美国在关税问题上网开一面。
然而2025年4月2日，特朗普政府宣布的“对等关税”政策，给了新加坡一记闷棍。新加坡被征收10%的关税，虽然比起柬埔寨的49%、越南的46%要低得多，但对新加坡心理打击巨大。
新加坡副总理兼贸工部长颜金勇当天即表示对美国征税决定“深感失望”。他在声明中特意强调了一个细节：新加坡是美国在东盟中唯一的贸易逆差国，连这样的“朋友”都不放过，美国的诚意令人怀疑。
新加坡有个数字令人咋舌：贸易依存度高达327%。这意味着新加坡的进出口贸易总额是本国GDP的三倍多。
这个数字背后，是整个国家的经济命脉几乎完全系于国际贸易。当全球贸易风吹草动，新加坡就会感冒发烧。
美国关税消息公布后第一个交易日，新加坡海峡时报指数暴跌7.5%，创下2008年金融危机以来最大单日跌幅。华侨银行经济学家颜圣充预计，新加坡2025年二季度GDP可能环比萎缩2.4%，上半年可能陷入技术性衰退。
黄循财迅速下调了2025年GDP增速预期，从1%-3%下调到0%-2%，并公开警告：“不排除全年衰退的可能性。” 作为全球第二大港口、亚太金融中心和跨国公司区域总部聚集地，新加坡的繁荣完全建立在全球贸易畅通的基础上。
黄循财坦言：“美国正在抛弃自己创建的贸易体系，它对各国征收‘对等关税’的新做法，完全违背了世界贸易组织规则。”
新加坡有一套引以为傲的“聪明”外交策略：经济上靠中国，安全上靠美国。用他们自己的话说，叫“不选边站”。
中国是新加坡最大的贸易伙伴，双边贸易额接近900亿美元。新加坡的港口、金融、物流，很大程度上依赖中国经济崛起的红利。
而在安全领域，新加坡却与美国绑在一起。1990年，新加坡就允许美军使用其海空军基地。2019年，李显龙与特朗普续签协议，将这一安排延长至2035年。樟宜基地成为美国海军在东南亚的重要支点。
2016年南海仲裁案期间，李显龙甚至比美国还积极，四处游说各国向中国施压。这一举动导致中国在香港扣留了新加坡的装甲运兵车，李显龙才意识到玩过了头。
新加坡前总理李显龙曾清醒地说：新加坡是美国的“主要安全合作伙伴”，但不是盟友。新加坡不会涉入美国的战争，出了事也不会指望美国来搭救。
但这种清醒认知没能阻止新加坡在关税问题上挨刀。黄循财无奈承认：“我们最终还得看美国的脸色。”
面对美国关税大棒，东盟国家反应不一，这正是美国最希望看到的结果。
马来西亚作为2025年东盟轮值主席国，总理安瓦尔立即与多个东盟国家首脑通话，寻找共同应对政策。马来西亚投资、贸易和工业部宣布将召开东盟经济部长特别会议，试图建立统一地区阵线。
但实际情况是，东盟各国已被美国分化瓦解。越南与美国达成协议，对美出口面临20%关税，而美国货进越南却免税。印尼也完成谈判，接受19%的关税，代价是购买150亿美元美国能源、45亿美元美国农产品和50架波音飞机。
新加坡则陷入两难境地。与其他东盟国家不同，新加坡宣布不对美国采取报复性关税，理由是“报复只会增加新加坡人的成本”。
美国将各国分为三类：对美存在贸易逆差的国家维持10%关税；对美略有顺差或已达成协议的国家实施15%关税；其他国家则因存在显著顺差而面临更高税率。新加坡被归为第一类，关税维持在10%。
特朗普的关税政策并非孤立行动。2025年12月，白宫发布《2025年美国国家安全战略》，提出“门罗主义的特朗普推论”，强调西半球是美国的后院。
中国海南自贸港全岛封关正式启动。整个海南岛变成“境内关外”特殊区域，74%的税目享受零关税，约6600种商品可免税进入。
全球贸易版图正在悄悄换牌。特朗普政府试图将供应链拉回西半球，中国则通过海南打造零关税自由贸易港，吸引全球资源。
面对这一变局，新加坡亚洲新闻台分析认为，短期各国政府可能配合特朗普的关税威胁以避免经济受损。但每项关税都会引发不满和怀疑，强化一种令人不安的观念：“任何对美国的依赖都可能成为一种负担。”
印度尼赫鲁大学教授斯瓦兰·辛格指出，特朗普的关税“扰乱了整个全球贸易体系”，大多数贸易国正在探索替代方案，减少对美国的依赖。
美国战略与国际问题研究中心研究员艾琳表示，东盟及其亚洲邻国有多种选择，可在RCEP框架下加强合作，或探索与拉美国家的新贸易途径。
新加坡的遭遇是一个时代的缩影。当美国不再维护自己建立的全球贸易体系，当“规则”变成“实力说了算”，所有押注于旧秩序的国家都会尝到苦果。
而海南自贸港的全岛封关，则预示着另一种可能。这里74%的税目享受零关税，将成为不依赖美元体系的贸易枢纽。
热门跟贴