瑞士冻结委内瑞拉总统马杜罗在瑞资产 瑞士不是中立国么?

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华安安

2026年1月3日,委内瑞拉总统马杜罗被美军在加拉加斯抓获,随后被送往美国

两天后的1月5日,瑞士联邦委员会宣布冻结马杜罗及其亲信在瑞士的所有资产

这项措施立即生效,有效期长达四年

瑞士方面明确,冻结不影响委内瑞拉现任政府成员

若后续法律程序证实资金为非法所得,将用于造福委内瑞拉人民。

这并非瑞士首次对委内瑞拉采取制裁,2018年起该国就已根据《禁运法》对委实施制裁,其中也包括资产冻结。

此次新冻结是在原有制裁基础上的补充,针对的是此前未被瑞士制裁过的个人。

决定依据的是《外国政治公众人物非法资产冻结与归还联邦法》(FIAA),核心目的是防止资产外流。

瑞士联邦委员会强调,马杜罗下台的原因、是否合法,都不影响这项冻结决定。

关键判断标准是“政权更迭已发生”,且其原籍国未来可能就非法资产启动法律程序。

而瑞士的中立国身份,有着明确的法律定义和实践边界。

1815年《巴黎条约》正式确立瑞士的永久中立地位,此后该国未参与过任何外国战争。

其中立原则基于1907年《海牙公约》,核心义务包括不参与国家间战争、平等对待交战国、不允许交战国使用其领土等。

但瑞士的中立并非绝对,国际法规定,中立法不适用于联合国安理会授权的军事行动。

也不适用于多数当前存在的内部冲突场景。

瑞士的中立政策是自我设定的,目的是保障国家独立和领土完整,同时服务于和平与繁荣。

2010年,瑞士议会就通过法律,允许冻结“脆弱国家”独裁者的非法资金并归还其合法政府。

2025年10月,瑞士曾冻结乌克兰前总统亚努科维奇及其亲信的资产,总额达1.93亿美元。

此次对马杜罗的资产冻结,正是遵循这一法律框架和过往实践。

瑞士自2018年起就加入了对委内瑞拉的国际制裁行列。

美国自2014年起持续对马杜罗政府实施制裁,截至2019年已发起30轮相关措施。

瑞士的冻结行动,与国际社会对委内瑞拉的制裁态势形成呼应。

作为拥有悠久中立传统的国家,瑞士在2002年才加入联合国。

其外交政策中,中立原则与国际合作、人道主义援助并行不悖。

此次资产冻结同时,瑞士还呼吁各方缓和局势、遵守国际法,并表示愿提供斡旋服务。

冻结措施的核心逻辑,是通过法律手段管控潜在非法资产,而非直接参与地缘政治冲突……