2026年1月，一则关于美国联邦储备委员会主席鲍威尔遭刑事调查的消息，如一颗巨石投入全球金融市场的湖面，激起千层浪。美元指数与美股期指应声下挫，国际黄金、白银价格逆势飙升并刷新历史纪录，市场的剧烈波动背后，是对美国央行独立性遭遇挑战的深层担忧。这场以“美联储总部翻修”为名的调查，实则是特朗普政府与美联储长期政策分歧的集中爆发。从反复施压降息到公开威胁起诉，再到如今启动刑事调查，权力与专业、政治与经济的博弈愈演愈烈。这不仅关乎鲍威尔个人的职业命运，更牵动着美国货币政策的走向，甚至影响全球金融体系的稳定。
风波缘起：从政策分歧到公开对峙
时间回溯至2025年1月，特朗普第二次出任美国总统后，美联储与白宫之间的矛盾便逐渐浮出水面。特朗普政府将提振经济、降低政府借贷成本作为核心目标，而实现这一目标的关键诉求，便是推动美联储大幅降息。然而，美联储作为美国的中央银行，肩负着维持物价稳定和充分就业的双重使命，其货币政策制定需基于经济数据和宏观形势的客观判断，而非政治意愿。
这种政策分歧很快演变为公开对峙。尽管美联储在2025年累计完成三次降息，但特朗普仍对此不满，认为2025年12月10日的最新一次降息幅度“本可加倍”，并直言鲍威尔是“顽固分子”。从2025年8月首次威胁“考虑对鲍威尔提起重大诉讼”，到2025年12月29日公开表示“很想解雇他”，并将矛头指向耗资数十亿美元的美联储大楼翻修工程，称鲍威尔“严重无能”，特朗普对鲍威尔的施压不断升级。与此同时，特朗普还提前释放信号，预计2026年1月宣布鲍威尔的继任人选，并在2026年1月12日明确透露，美联储前理事凯文·沃什是头号候选人，这无疑进一步加剧了双方的紧张关系。
值得注意的是，鲍威尔的美联储主席任期将于2026年5月结束，而他最初正是由特朗普在2017年第一个总统任期内提名担任该职位的。从“提名者”到“批判者”，特朗普态度的转变，本质上是对美联储未能完全顺从其政治诉求的不满，这场围绕货币政策的博弈，逐渐偏离了经济范畴，蒙上了浓厚的政治色彩。
调查突袭：翻修疑云与权力干预的较量
2026年1月12日，据CCTV国际时讯援引《纽约时报》报道，美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室正式就美联储华盛顿总部翻修相关事宜，对鲍威尔启动刑事调查。这一消息的公布，将双方的博弈推向了新的高潮。
面对突如其来的调查，鲍威尔迅速作出回应，直指此举“史无前例”，并强调应结合特朗普政府对美联储的持续威胁这一背景来看待。他披露，司法部已向美联储送达大陪审团传票，证词涉及历史建筑的多年翻新工程，但这只是表面借口。鲍威尔明确指出，传票与2025年6月的参议院听证会有关，核心关乎美联储是否能独立设定利率，与国会的监督职能无关，且美联储已通过证词和其他公开披露的方式，尽一切努力让国会了解翻新工程的进展。
在鲍威尔看来，这场刑事调查的本质，是美联储坚持基于公众利益的最佳评估来设定利率，而非一味迎合总统意愿所招致的政治报复。他强调，这一事件的核心争议在于“美联储能否继续根据证据和经济状况来设定利率，还是货币政策将受到政治压力或恐吓的左右”。作为历经四届政府（包括共和党和民主党政府）的美联储官员，鲍威尔表态将继续秉持公正无私的原则履行职责，坚定维护美联储的独立性，“公共服务有时需要面对威胁时保持坚定立场”，这番表态既是对调查的回应，也是对政治干预的公开反抗。
值得关注的是，负责此次调查的哥伦比亚特区联邦检察官办公室负责人珍妮宁·皮罗由特朗普亲自任命，这一人事背景更让外界对调查的公正性产生质疑。诸多分析认为，这并非一场单纯的司法调查，而是特朗普政府借助司法手段向美联储施压、削弱其独立性的政治操作。
市场震荡：对央行独立性的担忧引发连锁反应
鲍威尔遭刑事调查的消息一经发布，全球金融市场立即作出强烈反应。美元指数、美股期指全线杀跌，而作为传统避险资产的国际黄金、白银价格则大幅飙涨，截至发稿，现货黄金涨1.88%，现货白银大涨超4%，均刷新历史纪录。市场的剧烈波动，直观反映了投资者对事件后续影响的担忧。
金融市场的核心担忧在于，若此次调查严重干扰鲍威尔履行美联储主席的本职工作，或将破坏美联储货币政策的稳定性和连续性，进而影响美国经济乃至全球金融体系的稳定。长期以来，美联储的独立性是全球金融市场信心的重要支柱，各国央行官员普遍认为，破坏美联储政策独立性，对美国乃至全球来说都将带来负面影响。欧洲央行行长拉加德就曾多次公开表示，特朗普插手美联储事务，将对美国经济乃至全球经济构成非常严重的威胁；英国央行行长贝利也指出，美联储独立性受到威胁是一个非常严重的问题。
分析人士指出，当前市场的波动只是开端。如果调查持续推进，或特朗普政府进一步采取干预美联储的举措，美股、美元可能将进一步承压。此外，美联储作为全球最具影响力的中央银行，其货币政策的走向直接影响全球资本流动、汇率稳定和大宗商品价格。若美联储因政治压力失去政策独立性，不仅可能导致美国通胀失控、经济陷入动荡，还可能将风险传导至全球，引发新一轮金融市场波动。
深层思考：央行独立性的坚守与挑战
鲍威尔遭调查事件，本质上是一场关于央行独立性的坚守与挑战。从历史经验来看，央行的独立性是维持物价稳定、保障经济平稳运行的重要前提。独立性能够让央行摆脱短期政治压力，基于经济基本面制定和执行货币政策，从而有效锚定市场通胀预期，降低经济波动风险。相反，若央行沦为政治工具，为迎合短期政治目标而随意调整货币政策，最终可能导致通胀高企、经济失衡，损害长期经济发展和民众利益。
在美国，美联储的独立性通过一系列制度设计得以保障，其政策制定无需获得总统或国会的直接批准。然而，近年来，特朗普政府对美联储的持续施压和干预，正在不断侵蚀这种独立性。从要求鲍威尔辞职、威胁起诉，到试图安插“自己人”进入美联储理事会，再到如今启动刑事调查，特朗普政府的一系列操作，让美联储的独立性出现了“令人担忧的裂痕”。
此次事件也引发了美国国内的广泛争议。国会两党关键参议员纷纷发声反对，北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯表示，若此前还有人怀疑特朗普政府试图终结美联储独立性，现在已无需怀疑，并称将反对特朗普提名的任何美联储主席及理事会成员人选；马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦则直指特朗普“独裁倾向”，呼吁参议院拒绝所有特朗普提名的美联储候选人。经济界也普遍担忧，若美联储失去独立性，美国经济或将陷入动荡，全球金融体系也将受到冲击。
展望未来，鲍威尔能否顺利完成剩余任期、调查最终将如何收场、特朗普政府是否会进一步干预美联储，都仍是未知数。但可以肯定的是，这场围绕美联储独立性的博弈远未结束。对于全球经济而言，美联储的政策稳定性至关重要；对于各国央行而言，鲍威尔事件也为其敲响了警钟——在复杂的政治经济环境下，坚守央行独立性，既是使命所在，也是一项艰巨的挑战。
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