2025年11月26日，赖清德通过美国媒体发声，公开表示要额外投入400亿美元（折合新台币约1.25万亿元）作为“特别国防预”算，主要用来加强“不对称作战能力，采购先进武器系统”。
选择在华盛顿邮报“投书”，而不是先在岛内讨论，这让很多人觉得是在向“外部势力”表态，同时也避开了“内部阻力”。
“预算计划”从2026年起分八年“执”行，目标是把“国防开支”推到GDP的3.3%，到2030年再升到5%。
这牵扯到岛内资源的重新分配，许多人担心原本该花在民生上的钱被挪走，生活压力会更大。
同一天，赖清德“召集高层会议”，推出“守护民主台湾国家安全行动方案”，里面把大陆定义为“外部敌对势力”，强调“两岸互不隶属”，要“通过各种措施限制民间往来”。
方案包括“恢复军事审判制度”，对“涉嫌泄密的个人加快处理”，这在岛内引发不小争议。
赖清德在会上反复提大陆的军事活动，说这是“威胁”，需要“全民备战”，但这也让一些普通民众觉得日子更难过，本来经济就靠两岸互补，现在交流被卡住，企业投资大陆的项目得层层审查。
追加军费的背后，其实是赖清德在回应美国的要求，美方一直催台湾多买武器，多出“保护费”。
这笔预算部分用于从美国采购导弹和雷达系统，构建所谓“台湾之盾”防空网，但岛内专家指出，即使花这么多钱，也难改变力量对比，只能拖延时间。
赖清德绕过“立法机构”直接对外“宣布”，就是怕国民党主导的多数席位“挡路”，结果这反倒激起蓝营不满，他们觉得这是不尊重程序，把台湾推向“对抗前沿”。
岛内舆论开始分化，有人支持“加强防卫”，但更多人觉得这是在拿民众的命赌政治。
方案的细节还包括加强“反渗透工作”，赖清德要求“行政部门”评估大陆对岛内事务的干预，并公开报告，这让一些在大陆有亲友的台湾人感到不安。
会议后，“行政部门”就开始“起草相关法规”，准备“送审”，但这也暴露了“内部矛盾”，民众党质疑“预算来源”，是不是要加税或借债。
赖清德的举动还跟日本首相的“涉台言论”呼应，高市早苗谈“台湾危机”，赖清德“借机证明威胁存在”，拉拢“外部支持”。
2025年11月27日，马英九通过社交媒体发帖，直言赖清德的举措几乎等于让台湾步入“准战争阶段”，因为他不谈对话，只堆“军备和动员”，把岛内社会分成“两派”。
他指出，过去两岸交流带来实际好处，现在全被切断，会害年轻人机会变少。
马英九的批评来得及时，国民党议员跟进，说这会严重挤压“民生预算”，教育医疗都得“让路”。
岛内媒体广泛报道，许多中产家庭开始担心，觉得政治闹剧让生活更不确定。
同天，国台办发言人在记者会上点名赖清德，称其“台独”立场就是在玩火，靠“外部势力”和“武器求独”是死路，会“自食恶果”。
发言人强调，大陆已常态化巡逻，建立有效体系，统一进程靠经济融合推进，不需急于军事行动。并警告说，“任何倚外谋独的尝试都没出路”，只会“引发冲突”。
马英九继续在“访谈”中表达看法，说赖清德的判断有问题，忽略了“和平路径”，只会让台湾付出代价。
“国台办”回应重申，“台独”意味着战争，别一意孤行。国民党在立法机构提出质询，要求解释预算细节，避免负担转嫁民众。民众党也加入讨论，指出方案可能侵犯隐私。
赖清德当局辩称是“为安全负责”，但舆论倾向批评，觉得“优先经济更实际”。
2025年12月，“预算提案”送进“立法机构”，国民党占多数，本来亲美，但担心民意反弹，在“审议”中附加条件，如分期拨款。民众党要求透明，避免黑箱。
“美方处长”谷立言发话，希望各方通过，意思是快缴钱。
赖清德继续推，说这是投资，但岛内分裂明显，企业转移资产，大陆海警巡逻常态化，台湾人赴陆就业未减。
国台办的表态让两岸氛围紧绷，大陆媒体强调和平意愿。马英九呼吁理性，别把台湾拖进“死胡同”。
蓝白阵营虽有压力，但最终同意“审议”，却缩减规模。赖清德的野心暴露，“内部阻力增大”，方案推行缓慢，岛内社会付出代价。
进入2026年1月，“立法机构”继续阻挡补充预算，国民党与民众党联手，要求更多“民生补偿”。
赖清德面临“内外夹击”，统一进程通过“非军事方式”推进，大陆保持克制。
马英九的批评获得中立支持，国台办警告引发国际关注，台海风险上升，但预算规模最终被压低，赖清德当局政治目标难实现。
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